2013年，北京市党政机关和全额拨款事业单位“三公经费”财政拨款支出总额为9.4亿元，比11.1亿元的预算少1.7亿元，下降15.2%。其中，公务接待比预算压缩近40%。昨天，北京市第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议听取并审议了《关于北京市2013年度决算草案的报告》。
公交费用占“三公”费用近80%
昨天，市财政局局长李应金向市人大常委会作了关于北京市2013年度市政决算草案的报告。2013年，市级党政机关和全额拨款事业单位“三公经费”财政拨款支出总额为9.4亿元。
其中，因公出国（境）费用1.3亿元，较预算下降25.0%；公务接待费6000万元，比预算减少39.1%；公务用车购置维护费用7.5亿元，比预算下降10.6%。总体而言，公共交通费用占“三公”费用总额的近80%。
2013年，市级“三公经费”预算总额为11.1亿元，这意味着决算比预算节省了1.7亿元。此外，与2012年“三公”决算10.1亿元相比，2013年“三民”决算也有所下降。
从近年来的情况来看，‘三公’政策的总体实施每年都呈下降趋势，”北京市财政局副局长、新闻发言人韩杰表示。2013年，‘三公共’政策的压缩是近年来最大、最显著的。
去年的行政支出与2012年持平
2013年，市级行政单位履行行政管理职责、维护机关运行的行政费用决算为144.5亿元，与2012年基本持平。其中，基本支出106.6亿元，一般行政管理项目支出37.9亿元。
李英金表示，在“三公经费”和行政费用方面，按照中央和市委关于贯彻落实八项规定、反对浪费的要求，制定了一系列制度措施，加强行政费用管理，有效控制了行政事业单位的公务支出水平，体现了严格勤政的要求。
集中
16个区县的决算今年首次全面公开
近90个市政部门将于下月公布去年的决算
今年，北京共有90个部门将决算提交市人大常委会审查。除少数机密单位外，该部门的决算预计将于8月“公布在账本上”。此外，包括“三公经费”在内的16个区县今年首次全部公开披露决算。
市财政局新闻发言人韩杰表示，今年，市财政局已要求各部门进一步细化“三公经费”和行政经费的公开。例如，应详细说明并公布出国费用，包括出国考察的主要小组和会议；公务接待费还应明确主要接待事项；
公务用车的运营和维护费用将细化为四个支出细节：公务用车的燃料、保险、维护和其他费用。
截至今年，北京市16个区县全部实施了预算公开。韩杰表示，今年16个区县的决算也将在本级人大批准后同步公开，包括部门决算和公款。据悉，这是首次公开披露所有区县财务报表。
预计各区县的决算报告将于7月提交全国人民代表大会审议。但由于不同区县的全国人大审议具体提交时间不同，公布决算报告的时间也可能有所不同。
提问
北京依赖土地财政吗？
数据显示，2013年市政府性基金预算收支中，国有土地使用权出让预算为248.34亿元，但最终结算达到592.76亿元，是预算的2.38倍。
韩杰表示，2013年土地收入的增加与相对较好的土地市场有关。然而，根据2013年的计算，北京市土地收入的可用预算占政府“三个预算”的8%。从这个比例可以看出，北京的财政收入并不依赖于土地收入。
据韩杰介绍，土地收入目前纳入政府基金预算，而民生投资则依赖于公共财政预算。同时，北京的土地是一种相对稀缺的资源，政府无法将土地作为确保可持续发展的可靠收入来源。
会议和培训费用是否可以公开？
目前，“三公经费”和管理费用在决算报告中单独列出。会议费、培训费等内容是否会纳入未来预决算披露范围？
韩杰介绍，目前，北京的预决算是按照功能主体列出列支的，比如在教育、社会保障等各个领域投入了多少资金。会议费、培训费、人员工资等相当于按经济分类科目列支。
韩杰表示，根据中央部署，下一步北京还将研究实施基于经济分类科目的公共决算。届时，市民关心的一些具体事项有望逐步公开，比如部门工资支出是多少，甚至水电费是多少。
2013年“三公募基金”变动情况
减少266个海外团体
2013年，北京市级因公出国旅游团1009个，共4475人，人均因公出国费用2.9万元。
2012年，共有1275个市级海外团体，共计5291人。2013年，市级海外团体数量减少了266个。韩杰解释说，按照中央严格执行节约的要求，北京进一步加强因公出国管理，严格审核境外组团，控制出国天数和人数。
公务接待压缩近40%
与2013年预算的9400万元相比，公务接待费用减少了3673万元，压缩了近40%。与2012年9000万元的决算相比，公务接待也减少了3000万元。
韩杰说，主要原因是公务接待行为的规范和中央八项规定的有效实施，导致公务接待成本大幅下降。
减少公交运营费用7304万元
去年，公务用车购置成本为1.8亿元，比预算减少1636万元，其中更新车辆754辆，平均每辆车购置成本24.2万元。同时，公务用车运维费用5.7亿元，比预算减少7304万元。截至目前，该单位拥有车辆19473辆，平均每辆车的运营维护费用为2.9万元。
根据历史数据，2011年，t……
北京市共有公交车19553辆，2012年为19491辆。这意味着在两年内压缩的公交车将减少80辆。
韩杰表示，为缓解交通拥堵，改善大气环境，北京市有效减少公务用车非必要出行，严格控制公务用车使用，进一步降低公务用车运维成本。
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