新能源购置税细则落定 500万辆市场待破

8月5日，工业和信息化部召开新能源汽车购置税免征政策推进落实会。会上，工信部明确了可享受免征购置税的新能源车型的具体政策要求和申请流程，并宣布开始接受车企申请。工业和信息化部有关负责人表示，第一批《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》预计将于本月底发布。

据统计，上半年我国新能源汽车产销突破2万辆，今年预计将突破5万辆。然而，距离《节能与新能源汽车产业发展规划》的目标还有很大差距。根据计划，2015年中国新能源汽车销量达到50万辆，2020年达到500万辆。

7月出台四项新能源汽车刺激政策

根据目前全国88个新能源汽车推广应用城市的应用计划，目标是到2015年底推广33万辆汽车；根据上述《规划》，到2015年，我国新能源汽车累计产销将力争达到50万辆。

但事实上，今年上半年新能源汽车的销量刚刚超过2万辆，而去年全年的销量仅为2万辆。与目标相比，这是一个巨大的差距。

然而，最近一系列优惠政策的密集出台增强了市场信息。中信证券分析称，依靠数百亿的政府补贴，实现50万辆推广目标的概率较高，而到2020年底实现500万辆的累计目标取决于政策退出后的技术进步和成本降低。

从今年9月开始，刺激政策和通过摇号获取新能源汽车购买指标来集中释放消费者购买力，可能会给北京新能源汽车的推广带来‘翘尾’效应，”北京一位新能源汽车推广负责人告诉《每日经济新闻》。

记者梳理发现，在刚刚过去的7月份，相关部门先后出台了4项优惠政策。最新的政策是国家发展和改革委员会7月30日发布的《关于电动汽车电价政策有关问题的通知》。《通知》明确，电动汽车充换电设施将实施支持性电价政策，运营性集中充换电机构在2020年前免征基本电费。居民家庭、居民社区和其他充电设施将执行居民电价政策。分析表明，通过成本核算，一辆耗电10千瓦时的电动汽车比汽油动力汽车便宜得多。

此前，针对新能源汽车的刺激政策几乎每周都会集中出台。7月9日，国务院常务会议决定，自今年9月1日起至2017年底，免征新能源汽车购置税；7月13日，国家机关事务管理局、财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合公布了机关事业单位采购新能源汽车实施方案；

7月14日，国务院办公厅印发《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，从8个方面提出30条具体政策措施。

国家863“节能与新能源汽车”重大项目监督咨询专家组组长王炳刚，他表示，新能源汽车推广政策集中出台的背景是，中央政府和有关部门对一些城市的推广工作进行了调查，并组织了各种城市推广工作座谈会，发现许多城市和企业面临政策困惑。政策的不断出台是对研究成果的总结，并通过新政策加以实施。

自动驾驶汽车公司在新能源公交车市场竞争

优惠政策的背后，凸显了政府推广新能源汽车的决心，关键在于产品。中国汽车工业咨询委员会副主任安庆恒告诉《每日经济新闻》，大多数合资品牌仍处于观望状态，因此自主新能源汽车通过政策“红利”寻求在该领域突破的可能性“更大，在私人市场的推广是其市场化的关键，产品和盈利模式在一定程度上决定了新能源汽车未来的发展方向。

值得一提的是，在最新的购置税减免申报目录中，并没有对生产企业提出明确要求。符合申报条件的，可以享受购置税减免。”工业和信息化部有关负责人表示。

从去年开始，特斯拉进入中国市场；今年，宝马、大众、日产等品牌相继在国内新能源汽车市场展开布局。继传统汽车之后，合资品牌与国产品牌的竞争进一步扩大到新能源市场。

在政策日益明确后，外资和合资企业将新能源汽车车型引入国内市场的速度将加快。“安庆恒告诉记者，但国产品牌车型在新能源汽车市场具有生产补贴等优势。尽管合资品牌的产品不在同一市场范围内，但产品布局的竞争已经开始。

对此，比亚迪相关负责人表示，国产品牌在新能源汽车市场已经存在多年，短期内，国产品牌仍将是实现《规划》目标的主体。

上汽新能源汽车销售经理表示，上汽正在积极抢占新能源公务用车市场。近日，上汽集团在石家庄推出了首批10款荣威550插电式混合动力车型作为警车。此外，新能源警车也将批量亮相上海。据悉，上汽集团还将开展新能源汽车租赁业务，并已与北京市场合作伙伴达成初步协议。

此外，江淮汽车、北汽新能源、比亚迪等自主品牌也希望通过率先在公务车市场普及，提升产品竞争力，为布局私人消费市场做准备。

有数据显示，目前中国有近20款新能源汽车可供销售，预计未来两年将有近30款新车上市，上市速度明显加快。

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