监管部门下发"整改令" 剑指汽车租赁市场

9月22日，21世纪经济报道记者从上海市交通委获悉，交通委已召集出租车公司和第三方运营商进行政策宣传解读。上海市交通委要求第三方运营商在9月19日前完成租赁应用软件重置并取消涨价功能。

上海市交通委召开本次会议的另一个背景是，9月初，上海市交通委员会制定下发了《关于规范出租汽车电话软件呼叫等网络预约服务管理的通知》（以下简称《通知》），这就要求在线租赁服务提供商取消涨价功能，规范汽车租赁市场行业。

一个月前，北京市交通委运输管理局也发布了一份关于汽车租赁市场的文件，名为“483”，禁止私人车辆或其他非租赁企业车辆用于汽车租赁业务。

随着租赁公司滴滴打车以“滴滴专车”的名义推出商务租赁服务，租赁市场再次掀起补贴热潮。当市场再次被乱象搅乱时，行业监管部门终于发布了“整顿令”。

然而，根据滴滴、快的、易购等运营商在会议上的反馈，由于技术运营原因，运营商无法在9月19日之前完成任务，执行时间将推迟到10月1日。”上海市交通运输委员会社会宣传部副部长黄晓勇在接受21世纪经济报道记者采访时表示。

竞争激烈的“白热化”商务租车成为新热点

主要的商用车租赁公司正在以高额补贴抢占市场，这对出租车行业产生了影响。

在出租车市场争夺战结束后，从9月开始，“滴滴”和“快的”目前正专注于“商务租车”的新战场。

21世纪经济报道记者了解到，目前，滴滴打车已正式推出业务租赁模式产品“滴滴专车”，快的也在尝试将“一号专车”和“快的打车”这两款移动应用连接起来。

来自滴滴打车移动应用程序的界面设计显示，“滴滴专车”的运营平台完全附着在原来的滴滴打车上，两者都附着在同一个移动应用程序上。其运营页面可以轻松切换，这也意味着其原有的庞大客户群也可以导入滴滴专车业务。

与之前的打车业务相比，接受21世纪经济报道采访的人士表示，滴滴推出的滴滴打车服务具有价格优势。

与打车相比，专用出租车上有许多增值服务，包括供水、充电和WiFi服务，所有这些都是免费的，”一位以前使用过滴滴出租车服务的人士说。

一位使用滴滴打车服务的人士向记者提供的电子账单显示，滴滴打车和打车的收费方式没有区别，都是按公里计价，起价为15元。

从北京国际贸易中心附近到首都机场，滴滴专车总费用104.6元，总里程26.4公里，低速费3元，高速费10元。除去目前滴滴专车26.6元的优惠，实际费用仅为78元，甚至比我平时打车还要便宜。从国际贸易中心到机场的出租车费用约为90元。”上述人士表示。

此前，快的COO赵栋曾公开表示，商务车业务不需要采取降价的方式来吸引用户。出租车司机不希望我们窃取他们的业务，我们不会做这部分出租车业务，所以价格将是出租车的两倍多，”赵东说。

但值得注意的是，从目前各大商务租车平台在推广阶段的运营方式来看，它们抢占市场的方式是发放高额补贴。据知情人士透露，这种方式也在不经意间威胁到了出租车的Lebensraum。

商务租车市场的未来前景非常广阔，但商务租车平台目前首先需要解决的是腿部……

业内人士表示。

加强监管，规避汽车租赁公司风险

监管部门正在加大处罚力度，汽车租赁公司正在调整商业模式以规避风险。

黄晓勇告诉21世纪经济报道记者，目前，上海市交通委主要通过市民举报、巡查、暗访三种方式，对网络租车平台的车辆合规问题进行定期检查和抽查。“每个月都会发现违规车辆。

21世纪经济报道记者还了解到，在此之前，北京和上海都发布了相关通知，称经监管部门核查，部分经营者主动与租车公司协商租车事宜，或未按规定备案就注册了租车公司，同时还以他们的名义收集各种私家车和其他违规行为。“目的不是依法从事汽车租赁业务，而是从事非法经营活动。监管部门也表示将严厉查处此类车辆。

随着监管力度的不断加大，以滴滴和快的为代表的汽车租赁公司也不得不调整其商业模式。

值得注意的是，作为当前汽车租赁市场最活跃的公司之一，易达汽车自成立以来一直在推动对私家车的吸纳。然而，在北京市交通运输委员会交通管理局发布《关于禁止汽车租赁企业为非法经营提供便利的通知》后，以易用车辆为主的汽车租赁平台通过两条路径调整了业务：第一条是将私家车委托给第三方汽车租赁公司，二是与第三方劳务派遣公司签约司机。

与此同时，当各大汽车租赁公司纷纷进行业务调整时，优步公司从一开始就避免了政策风险。21世纪经济报道记者了解到，其商业模式主要包括从神州等租赁公司租赁车辆，从劳务公司派遣司机为用户提供服务。

滴滴打车向记者强调，它选择与具有合法资质的租车和劳务公司合作，但业内人士表示，该市场的法律监管仍存在许多漏洞。此前，有媒体报道称，市场上仍有司机通过将私家车连接到这些网络平台来开展业务。

业内人士表示，中国汽车租赁市场非常分散，就短期租赁市场而言，排名前五的汽车租赁公司仅占总市场规模的9%左右。在长租市场中，排名前五的租车公司仅占总市场规模的9%左右，个性化用车需求仍有巨大的市场空间。

对此，黄晓勇也表示，目前租赁汽车市场的增长是不可逆转的趋势。“然而，无论是哪一个网络平台，交委都必须打击不合规的黑车。

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