买一辆车相当于赚17万元！
”2014年9月在上海出差的邹强在与朋友讨论上海新能源汽车政策时感叹道。
在北京工作的邹强决心买车，以确保怀孕的儿媳不会在地铁上匆忙上下班。在三年的摇号失败后，他将注意力转向了可以享受单独摇号政策的新能源汽车。与上海的政策不同，北京目前的新能源汽车仅限于纯电动汽车，首批“北京市示范应用新能源小型客车生产企业及产品目录”（以下简称“北京目录”）仅选出7辆，这被消费者称为“车型更少、价格更高、电池寿命更短”。
原定于今年6月和9月发布的第二批和第三批汽车目录尚未发布。和其他有兴趣购车的人一样，邹强希望北京也能像上海一样，将插电式混合动力车型纳入新能源汽车的推广目录。为消费者提供超越纯电动汽车的第二选择。
北京消费者羡慕上海政策
上海的新能源汽车政策让邹强羡慕不已。我从一位朋友那里听说，在上海购买新能源汽车不仅可以免费注册，还可以享受国家、地方和制造商的补贴。更重要的是，在上海，插电式混合动力汽车可以像纯电动汽车一样购买，可以充电也可以加油。
上海一家荣威（微博）4S店的工作人员为《中国经济周刊》算了一笔账。以25万元的插电式混合动力荣威550PLUG-in为例，消费者可享受国家、地方和制造商1.6万元的购置税减免和高达6.5万元的补贴。此外，上海各区政府还可能增加1.5万至2万元的新能源汽车购买补贴，以及免除的7万元上海牌照费，相当于花15万元买一辆挂牌照的汽车。常规燃油1.8L荣威550的价格在13万元左右，加上7万元的上海牌照，价格可以高达20万元。
除了购车成本外，新能源汽车的使用成本也大幅下降。邹强的朋友告诉他，新能源汽车的油电支出是传统汽油车的三分之一，仅燃料一项每年就可节省数千元甚至数万元。
补贴政策很有吸引力，再加上插电式混合动力汽车不需要担心里程和充电问题，上海的插电式混动汽车已经供不应求。
根据比亚迪（002594。比亚迪旗下插电式混合动力汽车“秦”今年1-7月累计销量近6500辆，未交付订单超过8500份。截至8月底，上海的销量和订单量均超过2500台。此前，比亚迪董事长兼总裁王传福在接受《中国经济周刊》采访时承认，“秦”的产能已经跟不上了，目前正在努力扩大产能。
上海庞大的新能源汽车市场也吸引了其他制造商的注意。江淮和东风日产分别选择上海作为其新能源汽车的首批上市和上市城市。
出差的几天里，邹强一直开着朋友的车，忍不住感叹，“还是上海的政策好，选择多，补贴多
插电式混合动力汽车难以享受北京补贴
与上海蓬勃发展的市场相比，北京的新能源汽车市场显得有些低迷。
今年上半年，北京市共发布了9996项新能源小型客车指标。据媒体报道，上半年北京注册的插电式混合动力汽车仅300多辆，新能源汽车指标利用率仅为3.5%。
原因是，与难以获得的传统车牌相比，北京的新能源车牌几乎“一晃就中”，消费者明显持观望态度。目前，《北京目录》首批入围车型共有7款，分别是北汽E150EV、比亚迪e6、江淮和悦iEV、北汽C70GB、比亚迪腾势、华晨宝马致诺和上汽荣威E50，均为纯电动……
几乎没有选择的ctric模型。此外，华晨宝马诺还处于“只租不卖”的阶段，这意味着最终只有6辆车能够进入消费者的购买线。
几个月来，为了买车，邹强频繁光顾4S店。他浏览了北京促销目录中的7款车型，但没有找到一款令人满意的汽车。
以续航时间最长的比亚迪e6（续航里程300公里）为例，在扣除国家和地方补贴共计11.4万元后，e6的价格高达20万元，荣威E50（续航里程120公里）扣除补贴后的价格也高达17万元。由于价格高、续航里程短，邹强最终放弃了。
此前，国家863计划节能与新能源汽车重大项目总体专家组组长欧阳明高在接受《中国经济周刊》采访时表示，插电式混合动力汽车将是国家“十三五”规划的重要组成部分，插电混合动力车型更有利于市场推广。
王传福还告诉《中国经济周刊》，双模电动汽车（即插电式混合动力）解决了消费者的“里程顾虑”，是推广私人新能源汽车的首选。
根据中国汽车工业协会发布的数据，2014年上半年，比亚迪在新能源汽车市场的份额达到37%，插电式混合动力汽车的市场份额超过60%。
前面提到的荣威4S店的工作人员告诉《中国经济周刊》，插电式混合动力占每月订单的四分之三，而购买纯电动汽车的人要少得多。
如果北京的插电式混合动力汽车不需要摇号，我会尽快买一辆。“邹强说他很困惑。北京很多充电站都闲置着，为什么不推广插电式混合动力汽车呢？
将更容易推广的插电式混合动力汽车排除在推广目录之外，在北京引起了业界的怀疑。中国汽车工业协会副会长兼秘书长董扬曾在博客中写道，“北京的做法不符合国务院的要求，其次，对新能源汽车示范应用的意义认识不深。”。
北京汽车工业研究院首席分析师贾新光告诉《中国经济周刊》，“由于北京的公司不生产插电式混合动力汽车，北京将该车型排除在新能源汽车的推广目录之外，这是典型的地方保护。”。
地方新能源汽车推广目录或进入废止倒计时
今年7月21日，国务院办公厅发布《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（以下简称《意见》），明确各地要执行全国统一的新能源汽车促销目录，不得采取制定地方促销目录的方式。
随后，8月29日，工业和信息化部、国家税务总局发布了《新能源汽车免征车辆购置税车型目录（第一批）》（以下简称《免税目录》）。纯电动汽车方面，选择了17款乘用车、75款乘用车和5款专用车；
在插电式混合动力方面，选择了6款乘用车车型和10款乘用车。
这是否意味着北京的消费者可以购买插电式混合动力汽车？
一位接近北京市科委的消息人士告诉《中国经济周刊》，北京市主管部门正在认真落实《意见》，也在研究插电式混合动力汽车的准入政策。
业内专家指出，“免税目录”是国家统一目录，不仅是免征购置税的目录，也是明确国家覆盖新能源汽车范围和具体车型的目录。该目录的出台，意味着以“北京目录”为代表的地方目录进入废止倒计时。
北京一家比亚迪4S店的工作人员告诉《中国经济周刊》，自《免税目录》发布以来，已有不少消费者来店咨询比亚迪的“秦”补贴政策。“我们4S店也希望北京能够扩大车型推广，并为插电式混合动力汽车提供补贴
工作人员预计，《意见》和国家《免税目录》发布后，北京肯定会调整政策。一旦将插电式混合动力车型包括在内，北京的插电式混动车型销量肯定会超过上海和深圳。他还透露，该店已开始大量引进比亚迪“秦”，为北京市场的潜在爆发做准备。
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