特斯拉作为市场上最受关注的纯电动汽车，积极寻求中国的支持政策，但出乎意料地被排除在政府8月29日推出的首批免征购置税的新能源汽车车型之外。
由于价格高昂，特斯拉重视购置税减免和折扣。首次被忽视的特斯拉解释说，中国有纳入支持的准入条件，而特斯拉进入市场的时间早于政策，因此无法满足条件。
事实上，早于特斯拉进入中国市场的比亚迪e6、江淮汽车和悦iEV等车型都已成功进入目录。这背后更深层次的原因是，中国已经有了电动汽车、基础设施、电池处理等全链条的标准。特斯拉和这套标准存在显著差距。
新标准统一中的争议与模糊地带
9月17日，工信部宣布，我国电动汽车整体标准体系已基本建立，多项标准将作为新能源汽车准入管理的技术支撑和依据。在多项国家支持政策中，电动汽车标准也被直接用作审查产品是否符合激励政策要求的依据。
特斯拉没有进入购买税豁免名单，并发出了一个信号，即为了获得补贴，它必须遵守国家技术标准和充电通信协议标准。9月22日，能源行业电动汽车充电设施标准化技术委员会秘书长刘永东告诉21世纪经济报道记者，该标准体系已被纳入政府管理文件，可以被视为强制性标准。
一般来说，某一标准的编制需要三稿。据工业和信息化部消息，其中23部已完成最后报批程序，即将获批出版。
通过完整的标准体系有序支持新能源汽车产业是中国新能源汽车行业与国际大国竞争的前提。除了有单独标准体系的特斯拉无法纳入目录外，有日本标准体系的普锐斯等日本新能源车型也被排除在购买税豁免之外。
根据工信部的消息，中国正式发布了75项电动汽车标准，涵盖了电动汽车的基本通用、整车、电池电机和电子控制等关键组件、基础设施、充电接口和通信协议等各个领域。明确了电动汽车的分类和定义、动力性、经济性和安全性的测试方法和技术要求，以及电池电机等关键部件的技术条件。规范了充电基础设施建设，统一了车辆和设施之间的充电接口和通信协议。
目前正在修订的电动汽车标准有77项，其中基础设施规划设计、建设运营、电池回收等方面的现行标准有16项，新标准有61项。在这些标准中，有23个草案已经提交审批，并将很快批准发布。
由于直接影响新能源汽车的市场推广效果，在所有修订标准中，充电标准是最受关注的。收费标准的修订建议正在等待国家标准化委员会的正式批准。根据规定，标准的编制必须经过征求意见、送审和报批三个阶段。在此期间，将公开征求意见一个半月，因此收费标准的修订最快只能在年底前完成。
许多中国公司只要符合2011年版本的标准，就可以控制其大部分技术指标，而且修订后的充电兼容性会更好。刘永东的声明意味着，即使不推出新的修订版，公司也可以放心，按照以前的版本大力发展充电设施和技术。
可通过遵循中国标准获得支持
尽管特斯拉采用了与中国完全不同的标准，但它并没有停止在中国的扩张……
市场。9月19日，特斯拉正式宣布进军西部城市成都市场，并向用户交付车辆。
特斯拉宣布在成都建设中国西部最大的超级充电站，可同时容纳6辆特斯拉快速充电汽车；此外，它还将在成都布局8个目的地充电站。今年4月，首席执行官马斯克视察中国市场后，特斯拉加快了充电设施的布局。目前，特斯拉已在建设了17个超级充电站，并在全国55个城市和地区部署了380多个目的地充电桩。
业内人士认为，只为品牌服务的充电设施大规模布局，会导致资源利用不合理。其他品牌仍需要在其覆盖的地区重复建设充电设施。如果每个品牌都这样做，就会造成巨大的土地浪费、停车位收费等等
特斯拉中国区总裁吴必轩此前对21世纪经济报道记者表示，中国充电标准通信协议有一些选择，这也是特斯拉早期没有采用中国标准的原因之一。特斯拉的工程和技术人员正在研究如何转换为中国标准，但这需要时间
在中国新能源购置税免征和准入目录制定过程中，特斯拉曾多次与政府沟通，但最终未能进入。工信部的解释是，电动汽车标准，特别是与测试方法相关的标准，在新能源汽车推荐车型目录、国家补贴政策、863项目和创新项目的立项验收等方面都有统一的测试基准。此外，在新能源汽车车船税和免征车辆购置税的优惠政策中，电动汽车标准也直接作为审查产品是否符合激励政策要求的依据。
该标准体系支持国家对新能源汽车的管理。除特斯拉外，丰田混合动力普锐斯和宝马i3等不采用中国标准的车型将不包括在购买税优惠范围内。
但如果这些模式在未来更接近中国的标准体系，它们可能会得到优惠政策。典型的例子是具有外商投资背景的腾势和启辰晨风，这两家公司都被列入了目录。
许多公司过去都有自己的标准，但最终将其转化为国家标准。在2011年推出更完整的充电国家标准之前，深圳和北京都有当地的充电标准，因为深圳使用了比亚迪的技术标准，这后来导致比亚迪的充电标准与国家标准出现了一段时间的不兼容。
比亚迪后来完全走向了国家标准，在这一轮的标准修订中，也有很多比亚迪的专家听取并采纳了他们的一些技术意见。刘永东认为，目前已经没有比亚迪有单独标准的说法了。
根据特斯拉的售价，其购置税高达70-8万元，国家减免购置税的政策对特斯拉非常有吸引力。但在短期内，特斯拉无法完成标准转换，因为“标准修改涉及广泛的方面，包括认证、测试和模具返工，这需要一定的时间”。
一般来说，某个行业的标准体系不会强制执行，但由于新能源汽车行业的特殊战略地位，国家已经通过将标准体系纳入政府管理文件，对新能源汽车实施了强制性标准。这将有利于国家标准在与日本、美国和欧洲三大新能源标准体系的竞争中获得优势。
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