京津冀交通一体化 限行排放标准或统一

记者从参与京津冀一体化总体发展规划的专家处了解到，总体规划已初步形成，预计6月底发布。京津冀一体化将优先考虑环境保护和交通运输。其中，《京津冀地区生态环境保护总体规划》已通过内部审查。

据了解，在本次规划中，京津冀可能会统一污染物排放标准。

计划

整合计划预计将于6月底发布

上月底，国家发展和改革委员会举行了关于促进区域协调发展的新闻发布会。会上，国家发展和改革委员会副秘书长范恒山表示，京津冀区域协调发展规划正在紧锣密鼓地编制中，这项工作正在深化。近日，国家发展改革委组织各部门从综合性、专题性等方面对该地区进行了全面深入的研究，并已形成相关研究报告。目前，我们正按照中央要求，集中各方面智慧，尽快开展规划和文件起草工作。

今天，记者从参与规划方案的专家处获悉，该方案已初步形成，预计6月底发布。京津冀一体化规划将优先考虑环境保护和交通运输。

对此，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示，在“京津冀一体化”背景下，人民对切实改善环境仍抱有很高的希望。在他看来，京津冀一体化背后的驱动力是环境保护。推进环境保护一体化，要坚持以环境质量管理为核心，以保护首都及周边地区生态环境为重点，以保护大气和水污染为重点的原则。

常纪文建议成立专门的京津冀一体化委员会，由国务院副总理负责协调环境保护工作。只有这样，它才能得到有效应用，更具权威性，有利于规划和实施。

措施

京津冀污染物排放统一标准

事实上，京津冀一体化在环境保护方面已经走在了前列。今年5月，在京津冀及周边地区大气污染防治协作机制会议上，中共中央局常委、国务院副总理张高丽，指出要把治理大气污染和改善环境生态作为京津冀区域协调发展的重要突破，通过区域协调发展推进大气污染协同防治。

目前，北京、天津和河北三个地区的环境质量标准均符合国家标准，不同的是三个地区当地的污染物排放标准。常纪文表示，京津冀区域环境保护一体化需要公平、均衡地分配区域权利和义务。在规划过程中，京津冀地区的污染物排放标准将统一。这三个地区应该对交通、排放、石油质量和环境保护标准有统一的限制

改善北京、天津和河北的空气质量是最受关注的城市，其中河北发挥着最关键的作用。常纪文建议，应建立适当的生态补偿和经济援助机制。在经济发展良好的地区，应向污染严重的地区提供适当的援助或补偿。

常纪文表示，应在区域内促进污染物排放权交易，鼓励节水，并通过“水价上涨机制”实施主要污染物排放控制制度。

此外……

应该制定一些节约资源和环境友好的政策来引导绿色生活方式。例如，在京津冀地区，在节假日期间，应根据天气情况采取统一措施限制燃放烟花爆竹。

班长

环境保护部应统一监测京津冀地区

常纪文表示，京津冀地区的环境规划应该有明确的任务，规划不应该过于宏观。它应该有切实可行的目标和具体措施。

京津冀环境保护作为一个区域性问题，必须通过区域化、集中化、专业化来管理。大力推进水污染集中治理，推进大气和水污染专业化治理，推进环境污染第三方治理。

京津冀地区的环境监测由环境保护部统一监测。关于问责，常纪文表示，京津冀地区的环境问责不应局限于传统的行政问责，而应增加公众的知情权和环境信息公开权。常纪文建议，为了防止数据造假，可以进行交叉检查，并成立一个由整合委员会领导的联合检查组，由中国人民协商会议成员、全国人大代表、公众和非政府组织参加。

同时，常纪文还表示，京津冀一体化不能成为地方盲目扩大工业园区的借口。也就是说，必须利用现有的工业园区进行优化，各地要实行最严格的土地保护制度，拆旧建新，拆低建高，不得再扩建。

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