两年前，《节能与新能源汽车产业发展规划》的发布正式将新能源汽车行业的发展提上日程，发展新能源汽车也成为行业的重中之重。
根据规划中发展新能源汽车产业的总体目标，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销将达到50万辆；到2020年，纯电动和插电式混合动力汽车产能将达到200万辆，累计产销超过500万辆。
两年多过去了，换言之，晋升计划中的时间已经过去了四分之一。但从总推广量来看，与计划推广量仍有明显差距，甚至一个成都的任务还没有完成。在推广新能源汽车方面仍然存在许多困难。
新能源终端市场表现不佳
与其他新兴产业一样，新能源汽车的发展也需要经历一个孕育、引进、快速发展、再成熟的过程。
在最近举行的比亚迪新能源汽车销售展望论坛上，国家863“节能与新能源汽车”重大项目监督咨询专家组组长王炳刚表示。
新能源汽车之所以仍处于引入期，与当前新能源汽车终端市场的表现有关。根据中国汽车工业协会的数据，今年前三季度，包括纯电动乘用车、插电式乘用车、纯电动商用车和插电式商用车在内的各类新能源汽车在中国的累计销量仅为38163辆。尽管这一数据是去年总销量的两倍多，但与之前设定的目标相比仍有很大差距。
为了更好地促进新能源汽车的发展，中国今年也加大了支持力度。国务院副总理马凯多次就新能源汽车产业发展情况进行调研，并不断实施优惠政策。“国三十条”发布后，有关购置税、电价、公务用车等方面的实施政策文件也密集发布。截至目前，39个示范城市/城市群中已有23个正式发布了新能源汽车政策文件。
晋升仍面临许多困难
国家的大力支持确实对新能源产业的发展起到了一定的促进作用，但不可否认，阻碍新能源汽车发展的障碍仍然存在。
必须取消地方保护。“谈到新能源汽车推广中面临的问题，王炳刚的态度很明确。在他看来，地方保护是一种“中国特色”，目的是狭隘的地方利益。如果都是这样，这个行业很难发展
此外，在新能源汽车的推广中，虽然已经建立了多个示范推广城市，但一些推广城市仍处于观望状态，没有出台相应的政策措施。截至7月底，仍有13个城市的推广车辆不足100辆。
从充电基础设施建设的角度来看，充电桩建设难以满足推广工作的需要，民营消费者停车难、充电难问题也没有得到有效解决。地方充电基础设施的投资和建设过度依赖国家电网。社会资本进入充电基础设施建设和服务领域的方法也有待实施。
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