成品油消费税上调治污 官方称税负不高

从11月29日开始，车主将缴纳更多的消费税，因为国家需要采取严厉措施控制污染，而汽车尾气是空气污染的主要杀手。

财政部网站近日公布了国家对成品油等部分产品消费税政策的调整。包括汽油和柴油在内的七种成品油消费税将于明天不同程度上调。其中，汽油将在目前每升1元的单位税基础上每升增加0.12元，税额为每升1.12元。柴油从目前的0.8元/升上调0.14元/升，税额为0.94元/升。

幸运的是，最近国内汽油和柴油的价格已经下降了八倍，否则车主的税收负担将大幅增加。财政部表示，应在油价下跌期间引入增税时机，以确保增税不会导致油价上涨。根据目前国内成品油价格形成机制，在近期国际市场油价持续波动下跌之际，11月28日迎来汽柴油降价窗口期。根据官方说法，考虑到居民个人和企业的承受能力，此次成品油消费税税额的增加相当于应该减少的税额，而且“涨价不增税”。因此，政策出台后，国内油价不会上涨或下跌。

官员们表示，虽然这次对成品油消费税进行了适度调整，但成品油定价机制保持不变。

财政部和国家税务总局人员分析，提高成品油消费税单位税额后，汽油和柴油流转税税负将分别从32%和29%提高到34%和31%。这将增加主要石油消费行业和居民消费的税收负担，但明显低于欧盟国家的税收负担水平，也低于一些邻国。这种税负水平符合中国当前的经济形势和长期发展战略。

这是自2009年成品油税费改革以来，中国首次调整成品油消费税，也是在各界渴望蓝天白云之际。财政部、国家税务总局负责人表示，适当提高成品油消费税，不仅可以促进大气污染治理，减少污染物排放，合理引导消费需求，促进石油资源的节约利用，还可以促进新能源产业的发展。

中国已成为世界上最大的石油进口国，对外国石油的依赖度达到近60%，成品油消费量稳步增加。以臭氧和雾霾污染为特征的复合污染在一些地区日益突出，机动车尾气排放是造成空气污染的重要原因之一。

根据十八届三中全会的部署，消费税改革的基本思路是“调整消费税征收范围、环节和税率，将高耗能、高污染产品和部分高端消费品纳入征收范围”。因此，在分析人士看来，消费税政策的调整是中国经济朝着健康可持续增长模式发展的又一动力，也是深化财税体制改革过程中的一大亮点。

开车的人需要缴纳更多的税，而骑摩托车的人则不能再缴纳消费税。

财政部表示，自2014年12月1日起，取消对小排量摩托车、汽车轮胎和250毫升（不含）以下酒精的消费税；

取消车用含铅汽油消费税，汽油税项目不再划分为二级分项。消费税将按照无铅汽油税率统一征收。停止收取成品油价格调整资金。

专家表示，取消小排量摩托车的消费税对中低收入群体有利。

财政部表示，提高成品油消费税新增收入将纳入一般公共预算统筹安排，主要用于控制环境污染、应对气候变化、促进节能、鼓励发展新能源汽车。此外，在提高成品油消费税后，国家将继续实施和完善对弱势群体和公益行业的补贴政策。

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