北京鼓励个人投资停车场 最高可补贴30%

近日，市发改委等多部门联合印发《关于鼓励社会资本参与机动车停车设施建设的意见》，鼓励单位和个人通过租赁、合作等方式投资、建设和运营停车设施。此外，意见还明确提出，为解决本市停车难问题，将充分利用行政办公区自有空间建设停车设施。

此次出台的《意见》明确，加快本市停车场建设，解决停车难、缓解交通拥堵将有四个有效途径，包括鼓励利用地下空间建设公共设施。将根据不同类型的土地，如自用土地、公共土地和其他土地，定义不同的土地供应方式；以及创新的投资和融资模式。

我市将重点支持中心城区三级医院、行政聚集区、居住区、世界文化遗产等区域公益停车场等四个区域的停车场建设。政府资金补贴比例不超过项目总投资的30%。

值得注意的是，针对行政功能集聚区和小巷停车难的解决方案，此次出台的《意见》强调，将充分利用行政办公区自有空间的停车设施，在角落建设简易机械停车场，利用周边公共设施的地下空间和城市绿地，科学合理地建设立体停车场。

本意见的发布，意味着未来建设停车场的投融资方式将发生重大变化。建议对公益性停车设施采取“政府用地，市场投资”的公私合作模式，吸引投资者参与。在这种合作模式下，参照以往的一般基础设施项目，企业的特许经营期一般不超过30年，内部收益率一般不超过8%。根据定价机构确定的定价标准和停车场利用率等指标计算投资者回报水平。当收入水平高于协议收入时，较高部分将由区县政府协调；当收入水平低于协议收入时，将由区县政府提供支持。

此外，对于其他非公益性停车设施，本市将采取完全市场化的建设方式，鼓励单位和个人通过租赁、合作、建设运营转让（BOT）等方式投资、建设和运营停车设施。所谓“建设-运营-转让”模式，是指政府部门与投资企业就基础设施项目签订特许经营协议，授予承包企业承担项目投资、融资、建设和维护的权利。在协议规定的特许经营期内，允许企业结清贷款，收回投资，并通过向用户收取费用来赚取利润。特许经营期满后，承包企业应将基础设施无偿或有偿移交给政府部门。

据了解，本市开放个人投资建设停车场将是区县政府的主要职责，负责辖区内停车设施项目的审批、投资、建设和运营，有针对性地解决区域内停车需求问题。

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