中国发展新能源汽车 首先应当统一目标

目前，为了应对即将到来的石油危机，各大汽车公司正在积极开发新能源汽车技术，以便在石油资源耗尽之前找到替代解决方案。由于汽车行业是各国领先的支柱产业，各国政府也为新能源汽车的研发提供了重大支持。以中国为例，现任政府主要支持插电式混合动力和纯电动两条技术路线。

在本系列的前三篇文章中，我们介绍了欧洲、美国和日本的新能源汽车技术和发展概况。在这篇文章中，我们来看看中国新能源汽车的发展以及遇到的问题。

在中国，由于对外国石油的高度依赖，发展新能源汽车已成为一项重要的国家战略。目前，中国汽车工业产销已突破2000万辆，连续第五年位居世界第一，成为世界第一大汽车国。然而，尽管中国拥有大量的汽车产销量，但其技术实力，尤其是在新能源汽车方面并不强大。在政策支持下，插电式混合动力和纯电动都是受支持的技术路线。

与此同时，中国政府也高度重视新能源汽车的发展。在今年3月举行的深圳“新能源汽车推广应用座谈会”上，国务院副总理马凯亲自主持并陪同国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、，住房和城乡建设部、交通运输部、国家能源局、中国人民银行和中国银行业监督管理委员会；除了来自北京、上海、天津、重庆、合肥、青岛、深圳、河北、湖南、广东等19个省市的地方政府高层代表外，本次会议的形式、时间和与会者组成都极具针对性，表明了中央政府在新能源汽车领域“真正抓实干”的决心。

随后，在今年7月发布的《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（“国十三条”）中，也从产业发展、充电设施建设等8个方面提出了30条具体措施。

它看起来很漂亮，但仔细想想，开发新能源汽车仍有隐忧。

首先，中国发展新能源汽车最突出的困难在于政策目标太多，容易导致混乱。中国新能源汽车的发展至少肩负着四个使命：第一，实现自主品牌弯道超车；其次，许多地方将新能源汽车视为新的经济增长点；第三，节省燃料；第四，环境保护。

新能源汽车的发展负担太重，为了实现自主品牌弯道超车，不应支持合资品牌的新能源汽车；为了支持经济增长，必须在当地生产，进口汽车不能得到补贴；

为了保护环境和节省燃料，国产品牌、合资品牌和进口汽车都应该得到支持。

目前的情况是，所有目标都是为了实现，但它们是相互矛盾和相互制约的。为了解决这种情况，有必要提供统一的指导。否则，目标太多，即使政策支持力度很大，也无法与自身相匹配。

其次，区域分割。目前，中国新能源汽车销量最高的是比亚迪的秦。根据中国乘用车协会的数据，今年1-9月，秦驰的销量为9500辆，稳居新能源汽车销量第一。这是一款插电式混合动力汽车，其动力系统由1.5T发动机和电动机组成。国家补贴最高可达近7万元，优惠价格从11万元到13万元不等。

然而，秦的销售额差异很大，这取决于不同地区的补贴政策。以补贴最高的上海为例，除了政府提供的3.3万元补贴外，上海市政府不仅提供3万元的补贴，还提供1.5万至2万元不等的区级补贴。此外，还有免费注册和降低购置税的政策。

尽管“国十三条”明确表示，发展新能源汽车主要支持纯电动和插电式混合动力汽车，但仍有一些地方政府没有出台相关补贴政策，或者只对某些新能源汽车提供补贴。由此可见，打破地方壁垒，发展新能源汽车仍面临诸多障碍。

再一次，如何考虑消费者的需求。从市场销售的角度来看，消费者更愿意接受插电式混合动力汽车，因为该产品可以加油和充电，使消费者出行更方便。尽管政策同时支持插电式混合动力汽车和纯电动汽车，但他们倾向于选择纯电动汽车。在目前基础设施建设仍不完善、消费者习惯难以改变的情况下，市场难以接受。

此外，中国目前还没有新能源汽车的安全标准。新能源汽车与变速器动力汽车的不同之处在于，车辆中添加了大量电池。然而，由于电池技术的瓶颈，中国尚未有一个统一的标准来确保电池安全。

最后，新能源汽车的发展仍然需要一些政策支持。新事物的发展或多或少会改变消费者的使用习惯，而改变使用习惯往往是最困难的。因此，在早期阶段为新能源汽车的推广提供适当的政策激励也是一种推广方式。例如，在一些大城市，新能源汽车可以免除尾号限制，或者可以在高峰时段使用公交专用道。

只有充分认识到上述问题，统一标准、统一指导思想、明确目标，才能克服我国发展新能源汽车的诸多困难，新能源汽车时代才会真正到来。

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