北京今年淘汰老旧汽车的目标仍然是20多万辆，重点是国一和国二。”1月17日，在“2015中国汽车市场发展趋势论坛”上，北京市环保局机动车处处长李昆生透露，从2016年开始，北京将限制使用国一以下排量的汽油车，主要措施是不允许其进入六环路。
这是一项旨在补充淘汰老旧汽车任务的政策。除了国一，相关部门也在研究2016年后逐步对50多万辆国二汽油乘用车实施交通限制，以减少污染，”李昆生说。
据了解，北京市已完成《进一步加强机动车减排促进本市老旧机动车淘汰更新工作方案（2015-2016年）》，旨在通过经济激励和区域禁令相结合的方式，促进老旧机动车淘汰和更新，优化机动车库存结构。
重型柴油车最高补贴近4万元
事实上，加快和加大淘汰老旧汽车已经成为北京节能减排的主要手段。截至2014年底，北京市机动车保有量已达559万辆，年各类污染物排放量约70万吨。在PM2.5的贡献中，机动车占北京本地排放源的31.1%。
为了控制机动车总量的快速增长，北京近年来一直在通过限购、积极推广新能源汽车等措施努力减排，但效果并不显著。中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬在接受21世纪经济报道采访时表示，“如果只看减少PM2.5排放的效果，现在推广1万辆纯电动汽车的经济成本不如逐步淘汰100辆黄标汽车。
北京目前的实际案例证实了董扬的观点。据北京市新能源汽车发展促进中心主任牛金明介绍，2014年，北京市共推广新能源汽车8050辆，累计推广金额1.3万辆。尽管这一数字已经超过了2008-2013年的推广总额，但与近560万辆机动车的保有量相比，新能源汽车对减少PM2.5的贡献仍然很小。它的推广更侧重于未来。
根据北京市环境保护局的数据，北京市三类以下机动车氮氧化物排放量占机动车排放量的90%，挥发性有机物排放量占汽车排放量的77%。这两种物质是北京空气污染的主要来源。李昆生认为，加大老旧汽车淘汰力度将对北京的减排工作产生重大影响。
2014年的成就已经向北京展示了淘汰老旧汽车以减少排放的力量。根据北京市环保局提供的数据，2014年，北京市淘汰老旧汽车47.6万辆，超过了国家淘汰39.1万辆的任务，在全国率先完成了黄标车淘汰工作。这一成就导致当年北京机动车氮氧化物减排比例下降了5%。
为了继续淘汰20多万辆旧车，新计划在原来的6000元基础上增加了2000元的报废汽车补贴，达到8000元。然而，政府对转出车辆的补贴也被取消了。
目前，已有300多个城市提高了二手车转让的环境标准，使车辆难以转出。旧车的残值在不断减少，车辆的转移可能无法妥善安置。同时，环境保护部也不鼓励污染转移。从这个角度来看，今年的计划取消了车辆转让补贴，但对报废车辆补贴进行了重大调整，鼓励消费者就地解决旧车，”李昆生说。
此外，新计划还将重点放在报废重型柴油车上，并增加了报废激励措施，最高补贴……
21500元。在过去的两年里，报废旧车补贴的原则是执行北京政策或国家政策，选择更高的补贴。然而，今年的标准是这两项政策可以结合使用，这意味着对于重型柴油车，最高补贴可以接近4万元，”李昆生说。
以旧换新引领新车市场
北京报废旧车的增加给今年的汽车市场带来了一线希望。事实上，自去年以来，旧车换新车和报废换新车一直在引领新车市场的销售，”北京亚运村汽车市场（简称亚洲城）副总经理严景辉表示。
据雅仕统计，自2013年以来，雅仕的新车更新和上牌比例已超过60%。去年6月，北京市接到国务院关于淘汰39.1万辆老旧机动车的任务后，这一数字超过70%，并在去年12月达到79.1%的最高比例。
北京新旧汽车更新补贴政策的末班车效应、加大报废汽车补贴力度的措施以及传闻中的“小风暴”，都积累了新旧汽车的置换资源，并在去年11月实现了北京新车交易环比增长37.95%的新高，高于全国平均水平32.74个百分点。严景辉预计，今年北京汽车市场新车置换销量占比仍将居高不下。
这个难得的新车增长点，如今已成为众多车企紧追的“蛋糕”。从豪华轿车到经济型轿车，每个人都在利用价格折扣来争夺替代市场。”严景辉表示，自去年6月以来，有折扣的豪华车、中高端车和SUV的范围一直在扩大，平均有近一半的车型在置换销售时提供折扣。
来自亚洲的数据显示，由于置换消费升级，1.6升以下排量的国产车在北京汽车市场的市场份额已从2012年第一季度的36.2%下降到30%，1.8升至2.5升排量的汽车占新车销量的58.47%，成为汽车市场的新领军者。这也使得20万元以下的国产车在当前北京汽车市场占据主导地位。根据北京旧车淘汰更新平台的数据，59.96%的消费者现在在该平台上选择20万元以下的新车型，其中10万元以下车型占36.87%。
今年，北京汽油车配置指标下降了8.3%，置换销售占比将至少提高5个百分点。这意味着新车交易将更加依赖于二手车交易的增长。“严景辉预计，新一轮老旧汽车淘汰和更新计划将有助于释放近100万辆老旧汽车，推动今年全市报废换新和以旧换新的销售，制造商在新车置换业务上的竞争将更加激烈。
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