机动车停车管理启动调研 最快明年立法

昨天，市人大常委会主任杜德银在一份工作报告中表示，今年计划在研究应急预案的基础上，对机动车停放管理规定进行项目论证。北京市交通委主任周正宇在对丰台代表团进行分组审议时提到，今年将大力整治乱停车现象。目前，已开始对机动车停车管理立法进行研究，预计最快将于明年实施。

问题

1.停车费议价不规范

昨天，记者翻阅了今年全国人大代表提交的议案，其中不少都提到了停车难、乱停车、乱收费等问题。朝阳代表团代表粟裕表示，老旧小区停车难现象十分普遍。通过单元门和大树中间，车主可以看到空隙和插销，只要有下车的空间，它就成为停车位。由于停车位紧张，车主只能随意停车，导致每天都担心被罚款。

此外，2011年北京实行差别化定价后，违规停车问题更加集中。车主们为了抢免费停车位而更随意地停车，而停车费收集者为了吸引车主而降低了收费标准。

尽管议价不规范，但车主可以从中受益，因此这不是公众报道最集中的问题。对于车主来说，最痛苦的事情就是遇到一个“黑色收费员”。尽管这段路不收费，但他们无法识别假冒的收费员。

当然，同样令人难以忍受的是常规停车场的过度运营。此前，本报曾报道，在海淀区北一三院门前的花园北路西段，运营商为了收钱，不得不多配一些车位。

二层分包经营最突出的问题

为什么收费员会降低收费标准而不按标准收费？西单附近的一名收费员告诉记者，他曾多次分包，并通过招标获得收费权。以一条有10个停车位的道路为例，收费员每月需要向“主管”支付1万多元，然后由“主管”每月向公司支付费用。收费员说：“公司不会在乎你如何收款，只要把钱交给他就行了。”。

2011年，北京提高了停车费，导致停车量大幅下降。路边有很多免费停车位，许多车主愿意冒被贴标签的风险，”西城区一家停车管理公司的负责人告诉记者。为了收取更多的费用，一般停车公司默许收费员“降价”的做法。

昨天，交通委主任周正宇表示，停车公司的分包经营导致停车费没有按标准收取，这是路边停车费中最突出的问题，未来需要规范。

停车费和停车费征收办法或实施进场办法

昨天上午，北京市交通运输委员会主任周正宇在丰台的一次小组审查中提到，政府已经认识到乱收费和分包经营不规范等问题，今年将大力整治乱停车。力争在年内出台综合政策，对被切断一侧的停车位收取现场现金费，并利用机器或信息技术避免人工收费造成的不规范问题。

周正宇表示，北京的停车问题涉及多个方面，不仅违法停车，而且停车供需矛盾突出，导致了许多停车乱象。根本的解决方案仍然需要立法的推进，目前，立法的初步研究工作已经启动。

他提到，北京的停车位有很多历史欠账，尤其是老旧小区的缺口很大。与此同时，每年新增的停车位只能满足新增车辆的一半，这意味着缺口仍在扩大。立法应解决车辆供需之间的矛盾，尤其是在……

居民区，并通过各种方式确保居民区“一车一座”。此外，路边停车和占用车道是立法的主要内容，包括承包管理方式、停车位、收费方式等，应通过立法加以规范。

昨天，北京市人大常委会主任杜德银在一份工作报告中表示，今年计划在初步研究的基础上，对机动车停放管理条例进行项目论证。周正宇告诉记者，目前，他了解到北京市人大已经加快工作，预计最快将于明年实现停车管理立法。

深圳违法停车的最高罚款为2000元

昨天，周正宇提到，今年1月1日，深圳开始对1.2万个路边停车位收费。路边停车收费是通过手机和手机应用程序进行的，停车位配备了地磁感应设施。车主可以提前预订停车时间，超过时间限制的车主需要提前付款。逾期不付款的，执法人员可以对其处以罚款。根据规定，在实行临时停车费的路段违法停车，将被处以500元以上2000元以下的罚款。

周正宇表示，深圳之所以能够严格管理违法停车，是因为其在停车方面的立法保护。记者了解到，去年5月1日，《深圳市道路机动车临时停车管理办法》正式实施。《办法》规定了禁止停车的道路规范、违法停车的处罚办法、停车管理单位的经营和服务办法，一些路边区域也有免费时段。记者注意到，《办法》并未涉及路边停车收费标准。

专家建议

在不影响安全的情况下，应在安全路段指定免费停车位

北京市人大代表、北京市交通发展研究中心主任郭吉福在接受京华时报记者采访时表示，当前，北京市停车供需矛盾突出，政府应正视这一问题。由于停车位不足，车辆乱停乱放，管理部门也不愿意对违法行为进行罚款，造成了违法停车和执法不严的怪圈。

郭吉福表示，这项立法应该首先引导市民在停车位停车，解决有序停车的问题，明确哪些区域可以停车，哪些区域不能停车，没有任何模糊地带。考虑到目前停车位短缺的情况，政府可以在一些不影响安全的路段分配停车位。在“停车必须收费”的概念建立之前，中心城区的停车位将暂时免费提供给市民，但必须在指定的停车位停车。如果你不在指定的停车位停车，你将面临高额罚款。

此外，在有付费停车位的地区，必须有精确的停车定价方法。郭吉福提到，在国际上，大多数国家都不采用人工收费的方式。“只有机器才能准确记录停车时间，人工收费总是会导致寻租的可能性。郭吉富说，停车不需要人工收费，只需要专业人员进行非法监管，维护机器的正常运行。收费方式也应该纳入停车管理立法。

停车费通过价格调整进行调整，停车位供应应包含在方法中

郭吉福还提到，停车所消耗的城市空间极其昂贵。香港市中心的停车位平均价格高达200万港元，纽约曼哈顿的停车位单价超过了公寓价格。北京在市中心为市民提供大量免费停车位是不可持续的。在人口密度高、土地资源稀缺的地区，有必要树立“停车必须收费”的理念。

目前，北京的停车成本太低，甚至已经成为一种福利。任何买车的人都可以享受免费资源，而那些没有……

ar只能忍受乱停车造成的混乱。这实际上是在刺激市民的购车欲望。这是不公平的。无论谁拥有一辆汽车，都必须为占用的空间付费， “郭吉福说。目前，市民还没有树立停车必须收费的意识，突然间所有停车位都可能收费，这可能会引起冲突。因此，在分配停车位后，可以选择中心城区的重要路段进行试点收费，然后逐步向外扩展。未来，中心城区不能有免费停车位。”tral市区，这是正常的市场秩序

郭吉福表示，目前北京很多车辆都处于乱停乱放的状态。2011年，北京提高停车费后，车辆使用量并没有显著下降，反而导致了违法停车问题更加集中。这是因为北京的停车价格没有起到必要的调控作用。未来，中心区停车位的价格应该反映其土地的相应价值，因为价格可以有效地调节机动化进程，缓解交通拥堵。停车位供应的价格调整应反映在立法中。

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