推动改革 我国将推行异地驾考等新制度

在近期中央审议通过的《关于全面深化改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案中，备受社会关注的驾驶考试制度改革进一步展开。《意见》明确了驾驶员培训考试改革和驾驶员自主预约考试、远程考试等制度的实施。此外，中国将建立以公民身份号码为基础的统一的公民社会信用代码体系，并推动建立违法犯罪记录与信用、相关职业准入等相关制度相联系的制度。

去年年底，部副部长黄明公开表示，将积极推进驾驶员培训考试改革。他目前正在进行研究论证，在进一步听取意见并加以完善后，将向社会公开征求意见。社会各界高度关注的自学和自学驾驶证问题，将在一定程度和条件下实现突破。这次，《意见》进一步明确了驾驶考试制度改革的方向，决定实行驾驶员自动预约考试和远程考试等制度。业内人士表示，如果改革能够有效实施，驾驶考试中的“卡脖子”现象将被有效消除。自学和自学考试等更多驾驶员培训和考试选择的出现可能会给驾驶员培训和测试行业带来改革障碍。

此外，此次改革还确定加快建立以公民身份号码为基础的统一的公民社会信用代码体系，推动建立违法犯罪记录与信用、相关职业准入等相关制度相衔接的制度。

公开资料显示，“社会信用代码体系”是以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一信用体系。据悉，去年5月，国家级社会信用体系建设规划已上报国务院。根据该计划，在建立统一的社会信用代码系统后，中国每个公民一生都将拥有一个也是唯一的信用账户。信用体系建设计划聚焦政务、商业、社会、司法四大领域，实现社会信用全覆盖；到2017年，中国将建立一个统一的平台，整合金融、工商登记、纳税、社保、交通违法等信用信息，实现资源共享。

业内人士表示，全面推广这一制度有利于跨越部门壁垒，提高政府管理和服务水平。但也有学者指出，统一的信用代码制度也会增加信息披露的风险，在制度设计中必须慎重考虑信息安全保护和公权力滥用查询权限的问题。

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