28日召开的国务院常务会议确定了加快成品油质量升级的措施。这意味着中国石油质量的升级将全面加快，这将对改善环境、拉动有效投资、实现稳定增长发挥积极作用。
会议确定，力争提前完成成品油质量提升任务。一是从2016年1月开始，将国五标准车用汽柴油供应范围从原来的京津冀、长三角、珠三角等地区重点城市扩大到11个省市的整个东部地区。二是将国五标准车用汽柴油全国供应量从2018年1月提前至2017年1月。三是增加高标准普通柴油供应，从2017年7月至2018年1月，在全国范围内全面供应第四、第五标准普通柴油。
中国自2014年起全面实施汽油国四标准，自2015年起全面执行柴油国四标准。一些符合条件的地区，如北京、上海，以及江苏和广东的一些地区，已经提前实施了国五标准。
国家信息中心经济预测司宏观办公室主任牛力表示，提前供应国五标准车用汽油和柴油的地区应该扩大，国家实施时间应该提前一年，主要是因为雾霾等环境问题越来越受到公众关注，社会对提高石油产品质量的需求越来越强烈。
与国四标准相比，国五标准中的硫含量从不超过50ppm显著下降到不超过10ppm。根据国家标准委员会的计算，仅汽油国五标准的实施就将显著减少车辆污染物排放。预计在未来五年内，在用车每年可减少约30万吨氮氧化物排放，新车可减少约9万吨氮氧化排放。
测试表明，一些城市空气中约20%的PM2.5来自机动车尾气。环境保护部科技标准司此前表示，经过测试，即使现有汽车不进行任何改装，使用符合第五阶段标准的汽油和柴油，汽车尾气中的相关污染物排放也将减少10%。
中石化发言人吕大鹏表示，加快油品升级需要对炼油企业现有设备进行升级改造，加大技术改造投入，这将带动装备制造业的发展，但也会给炼油企业的成本增加带来压力。炼油企业将积极推动技术进步，吸收设备升级改造带来的成本。
国务院常务会议明确表示，为完成上述任务，炼油企业将增加约680亿元的技术改造投资，这将进一步推动设备及相关行业的有效投资和生产。
在当前经济下行压力较大的情况下，加快石油质量升级不仅有利于改善环境，也能带动有效投资，对经济社会发展具有积极意义。“牛力说，关键是要明确油品质量升级的成本分担原则，让企业和社会能够承担。
中国此前已明确，成品油价格应按照合理补偿成本、高质量、有竞争力的定价、污染者付费的原则合理确定。2013年9月，国家发展和改革委员会公布了各地车用汽柴油质量提升至第四阶段和第五阶段的价格调整标准。提价标准是按照炼油企业消化一部分成本、消费者承担一部分成本的原则确定的，企业承担约30%的成本增量。
一项对炼油厂已完成升级改造的调查显示，炼油企业在设备升级改造方面的投资从亿……
亿元至数十亿元。不同炼油厂的成本增长各不相同，因此很难准确计算，”中国石油大学中国石油天然气工业发展研究中心主任董秀成说。政府只能通过会计核算寻求一个相对折衷的价值，并在生产商和消费者之间分享。
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