出租车改革方案初稿已经完成 今年将出台

昨天，在交通运输部举行的例行新闻发布会上，交通运输服务司副司长王恒平透露，深化出租汽车行业改革工作组已经制定了改革初稿，正在征求各方意见，尽快进行修订。

控制出租车的数量，并将租赁价格从政府固定改为政府指导。近日，义乌市出租车改革措施引起了广泛关注。对此，王平平表示，交通运输部支持义乌市率先探索适合中小城市出租车服务改革发展的具体措施，为全国出租车行业改革提供参考和示范。王平表示，交通运输部将密切关注义乌出租车行业改革的实施效果。

据了解，国家发展改革委2015年关于深化经济体制改革的最新重点工作意见也明确提出，今年将出台关于深化出租车行业改革的指导意见。王平透露，今年1月以来，交通运输部成立的工作组已赶赴十多个城市进行深入研究，听取各方意见。目前，交通运输部深化出租车行业改革工作组已经制定了出租车行业改革初稿，正在征求各方意见，尽快进行修订。

义乌模式

放松数量控制是最大亮点

据了解，义乌市出租车改革包括放宽出租车数量控制，通过摇号方式组建新的出租车公司；出租车价格逐步从现行政府定价转向政府指导下的行业自主定价；

逐步取消租赁公司每年向管理部门缴纳的使用费。

焦点1

放行数量

公开抽签成立一家新的出租车公司

专家指出，此次义乌市出租车改革的最大亮点是出租车数量控制的放松。这一次，义乌市放松了数量控制。第一步是通过公开招标、摇号等方式建立新的出租车公司，并增加出租车数量。更多的公司可以进入出租车行业运营，一些忽视管理的出租车公司将面临激烈的竞争，甚至被淘汰。

彩票中的个人中奖者楼贤明说，政策放宽后，我们都有机会参与。据了解，只要您是企业法人或自然人，就有资格参加本次公开招标摇号。中标后，您可以组建公司参与出租车经营活动。这也是义乌出租车改革迈出的最坚实的一步，让此前垄断的出租车行业首次在市场上公开招标和公平竞争。

义乌的出租车公司也在原来的6家基础上增加了5家，达到11家。截至5月16日零时，318辆新推出的出租车已投入运营。

焦点2

价格改革

从政府定价向政府指导定价的转变

打车难是因为运力不足，而钱占比高是因为政府对出租车运营公司和运营车辆数量的控制，以及出租车公司每年向管理部门支付的有偿使用费。义乌市道路管理局局长周荣兴宣布，所有这些内容都涉及此次改革。据了解，义乌改革的第二大亮点是逐步取消政府支付的经营权使用费。今年，每辆车的年费将从1万元降至5000元。从明年开始，所有费用都将取消，这无疑将降低出租车的成本。取消支付的使用费应该转给司机。”周荣兴说。

此外，义乌的出租车改革还提到，出租车价格在政府指导下逐步从现行的政府定价转向行业自主定价。根据改革方案，到2018年，出租车运营公司和出租车的数量将不再受到进一步限制。运营价格也将由每家公司根据指导价格自由调整。

专家意见

关于是否放松数量控制，众说纷纭

中国道路运输协会秘书长王丽梅表示，目前，北京出租车保有量为6.6万辆，按全市人均出租车保有量计算，在全国排名中非常靠前。因此，增加出租车的数量是不可取的。出租车作为营运车辆，占用道路资源严重，一辆出租车占用的道路资源与10辆私家车相当。此外，从北京PM2.5的来源分析来看，机动车排放是一个重要的污染源。因此，无论是从交通压力还是环境压力来看，增加出租车数量都不是一个好的选择。

但清华大学经济学研究中心主任蔡继明认为，目前，政府对出租车运营实行特许经营和数量控制。出租车公司一旦获得指标，就可以根据指标资源按月收取合同费用。出租车服务质量与公司运营脱钩，导致企业改善服务的动机较低，严重缺乏竞争力。解决出租车难这一长期存在的问题，关键在于打破垄断，开放出租车市场，通过市场竞争促进出租车行业的发展。

放宽价格管制刺激市场竞争

王丽梅提到，目前北京出租车指标是免费提供给企业的，不存在收取出租车指标运营费的问题。从这个角度来看，义乌的经验对北京来说并没有太大的借鉴意义。然而，正是因为北京向企业提供免费指标，并且拥有长达8年的使用权。然而，由于企业管理和运营不善，北京很少收回，导致出租车公司严重缺乏竞争力。

王丽梅还提到，在其他省份，出租车配额是通过拍卖的方式提供给企业的，有……

xi在一些城市的牌照甚至达到数十万张。像义乌一样，这些城市放松了数量控制，导致这些企业持有的指标严重贬值，这显然容易导致社会不稳定。当然，这些城市也可以放松数量控制，前提是政府提供资金回购指标。王丽梅认为，北京可以通过放松价格管制来刺激企业之间的竞争。

标签：北京

汽车资讯热门资讯