据报道，北京正在研究征收拥堵费，以缓解交通拥堵问题。这一消息在业内引发了热烈讨论，有人建议在征收拥堵费后，应逐步取消机动车限行和上牌政策。
这是继北京5月宣布“2016年将有购车计划”之后的又一重磅消息。然而，早在2010年，北京就有传言称将征收拥堵费。2012年8月，北京发布了《交通运输发展和建设“十二五”规划》，提出“综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，加强交通需求管理，抑制机动车的快速增长和过度使用，努力缓解中心城区的交通拥堵
《规划》还提出，“控制机动车快速增长，引导小汽车合理使用”是影响交通运输发展的“六大关键因素”之一。根据规划内容，北京将出台拥堵费管理政策及相应配套措施，重点建设交通拥堵费管理体系、拥堵费监测与评价体系等。届时，北京市交通委相关负责人表示，交通拥堵费正处于技术准备阶段，收费形式和开始时间没有具体时间表。
今年4月，北京市环境保护局局长陈天对媒体表示，拥堵费政策仍在研究中，已经提出了几个不同的方案。还有报道称，交通拥堵费将被设定在不同的水平，并进行动态调整。分级是指根据环城公路或重点商业区等常见拥堵点设置收费标准，动态调整是指根据不同时段收取不同费用。早晚高峰时段收费较高，高峰时段可能不收费。
时至今日，尽管北京实施了限牌、限尾门等政策，但交通拥堵依然严重，PM2.5值居高不下，限牌的弊端日益暴露。全国乘用车联合会副秘书长崔东树认为，摇号政策已不可持续。目前，北京有一支316万人的大军，他们是彩票购买者，其中许多人是全家动员起来抢夺北京的车牌。北京的新能源汽车配牌数量将从3万辆逐步升级到6万辆，汽油车车牌摇号的年成功率仅为3.5%。一些摇号用户暂时不需要汽车，想使用多年的用户无法获得摇号，这不可避免地导致暗箱中的非法操作。
互联网和智能化的发展也为收取拥堵费提供了条件。随着汽车智能化水平的提高，智能汽车和互联网+的概念逐渐浮出水面，充电的系统设计和实际效果已经非常成熟。一些城市的收费桥梁和其他设施采用免费模式，北京可以在五环内轻松实施免费模式。现有的摄像头和智能系统基本上可以解决监控问题。
对于北京是否应该征收交通拥堵费，资深汽车评论员张志勇认为，与目前的车牌和限行政策相比，征收交通拥堵费用更为合理。如果征收标准和措施得当，可以更好地解决拥堵和环境污染问题。限制购买不仅违反了公平，也阻碍了汽车业甚至旅游业等相关行业的发展。然而，征收拥堵费并不影响消费者的购车权，也可以引导消费者合理使用汽车
崔东树认为，征收拥堵费应该被认为是一种合理的手段，比目前的彩票政策要好，因为北京的中心城区已经无法支撑快速增长的机动车数量。此外，征收拥堵费不会对北京汽车市场产生重大影响，因为拥堵费只是集中的……
在中心城区，限制汽车使用，不影响汽车购买。彩票购买政策必然会改变，拥堵费是目前最实际的措施，反映出管理思维从控制购买所有权转向控制使用汽车的频率。这直接有利于缓解拥堵，是从教条主义向实际发展过渡的好政策
他认为，收费的监管效果要比限购强得多。限制购买是最简单的懒惰政策做法，它将消费者分为有车和无车两类。有车阶层可以自由使用他们的汽车，而无车阶层则受到很大的影响。用拥堵费取代购买限制有利于社会公平。
北京城市太大，交通不便，有时出行需要私家车。控制私家车出行的最佳方法是灵活调整费用，减少高峰出行，让有需要的人能够快速乘坐私家车出行，并确保一些城市地区的交通流量相对合理。
目前，新加坡和英国等国已采取措施征收拥堵费。新加坡是世界上第一个征收交通拥堵费的国家。自1975年以来，新加坡一直控制着市中心6平方公里的区域，每天对进入的车辆收取3新元的“道路拥堵费”。自2003年以来，伦敦对市中心的车辆征收道路拥堵费。周一至周五早上7:00至下午6:30，普通汽车需要支付5英镑的费用，但出租车、警车、消防车和救护车不需要收费。2008年3月，美国纽约市也决定在曼哈顿地区征收交通拥堵费。
伦敦的交通管理采用“车牌光学自动识别系统”，通过道路上的摄像头拍摄车牌的彩色和黑白照片，并与收费数据库进行比较，最终确认。在伦敦征收拥堵费后，每天进入市中心的汽车数量减少了20-30%，公交车的速度增加了25%。
如果征收拥堵费后取消摇号和尾号限制政策，会不会给新能源汽车带来灾难？目前，电动汽车在北京享受单独的摇号政策，中奖率远高于汽油车。与此同时，电动汽车不受限制使用的政策也吸引了许多消费者。许多消费者不得不选择电动汽车，因为他们多年来一直无法获得燃油牌照。然而，如果征收拥堵费并取消彩票政策，有多少消费者愿意购买电动汽车？
有报道称，北京可能会效仿伦敦的做法。目前，在伦敦交通拥堵收费区内行驶的电动汽车、碳排放量低于75克/公里、符合欧5排放标准的环保汽车免征拥堵费。在北京征收拥堵费后，电动汽车也将免除拥堵费。但崔东树表示，如果征收拥堵费，一辆汽油动力汽车每年的拥堵费额外成本约为1万元，这仍然比购买电动汽车更具成本效益和可靠性。
消费者购买新能源汽车并不是为了环保和产业发展，而是为了满足日常用车需求。当北京取消摇号政策时，价值10万元的新能源汽车牌照补贴不再可用，绝大多数消费者势必会购买汽油车。从其他城市对新能源汽车的购买热情来看，国家和地方补贴不足以刺激消费者购买新能源汽车，只有对需求的强烈抑制才能分流消费。因此，取消摇号后，北京新能源汽车的发展将不可避免地受到严重阻碍。崔东树说。
今年6月，北京共有6454人参加了电动汽车摇号，共有5697个电动汽车号牌资源，中签率为88%。在各级补贴、购置税减免、无限制出行等政策的大力推动下，北京电动车市场终于迎来爆发期。然而，在引入拥堵费和取消彩票政策后，纯电动汽车的销售将……
不可避免地大幅下降。此前被北京政策排除在外的传统混合动力汽车和插电式混合动力汽车将赢得消费者的青睐。对此，汽车行业分析师张志勇认为，“征收拥堵费可能会实施，但取消限行和车牌政策的可能性不大。从目前的情况来看，应该是同时存在的。”
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