京津冀交通一体化深入推进 进京证或消失

7月19日早上，多云多雨。家住天津市武清区的王永谦，一大早就起床，匆匆踏入一辆白色丰田轿车，顾不上洗漱和早餐。他驱车20多公里，到达最近的永乐店登记处办理进京证。由于他们来得早，只有两三个人在永乐店认证办公室的三个认证窗口前排队。十多分钟后，王永谦成功拿到了进入北京的许可证。

我在北京的三环路上工作，家里有老人和年轻人。为了方便旅行，我前年买了一辆车。然而，由于我还没能获得牌照，我只能为这辆车申请河北牌照。”王永谦承认，根据现行规定，外地车辆进入北京六环路必须取得一周有效的通行证，否则将被罚款100元，扣3分。

太麻烦了！

”王永谦叹了口气说：“我每周都要不知疲倦地旅行。即使我申请了驾照，我也不能在早晚高峰时段出行，而且像北京牌照车一样，我每周只能出行一天。有时候，我真的很想扔掉我的车

在北京及周边城市，有很多像王永谦这样有车但没有北京牌照的“上班族”。自去年4月11日取消长期进京许可以来，“领证”已成为他们一门费力但每周都要上的必修课。根据北京市交管局去年7月发布的数据，北京在外地购车上牌的人数已达1.4万人。平谷下各庄认证办公室的辅警告诉记者，高峰时段排队的人要等一个小时。

然而，随着最近京津冀交通一体化的加速，“王永谦”的必修课似乎即将结束。7月16日，交通运输部综合规划司副司长张大伟在新闻发布会上表示，《京津冀协同发展交通一体化规划》已经编制完成，即将印发。

张大伟介绍，深化区域交通一体化，通过“一卡通”实现交通互联互通，增加ETC收费车道在区域公路上的覆盖率，是规划的重要内容。据媒体援引北京一位政府官员的话报道，有关部门正在研究是否有必要取消外地车辆每三到五天申请一次进京许可的制度。

为进入北京的车辆发放许可证是在20世纪70年代的特殊背景下维护首都稳定的遗留问题。随着北京私家车数量的不断增加，交通拥堵和环境污染越来越严重，进京的主要目的已成为控制北京市区的交通流量。

记者就“进京证将被注销”的消息致电北京市交通委和交管局车管所。双方均表示，目前尚未收到任何相关通知。但在互联网上，关于是否取消北京入境许可的讨论此起彼伏。

支持者认为，在世界各地的发达城市，不存在车辆需要办理手续才能进入的情况。城市拥堵控制可以通过征收拥堵费和增加停车费等措施来实现。反对者认为，如果没有进京证，北京的购车摇号政策将形同虚设，没有摇号资格的人将注册外地牌照的车辆使用。这可能会导致大量外地牌照车辆涌入，加剧北京的拥堵程度。

首都经贸大学城市经济与公共管理学院副教授王辉在接受采访时表示，在京津冀交通一体化的背景下，进京许可证的存在有些过时。城市管理的核心特征之一是“权责平等”，即公民有权自由通行，因为他们已经向政府部门缴纳了税款。

王辉认为，由于从不能进入三环逐渐过渡到不能进入五环，对北京通行证的限制也应该逐步取消。从六环路外开始，我们应该看看释放后北京的承载力会如何，然后逐渐向中心释放。

汽车评论家钟石表示：“为了解决城市拥堵，政府部门应该利用更多的‘经济杠杆’来进行监管。”

经济学家郎咸平曾在《交通拥堵经济学》的一篇文章中提到，香港的拥堵控制有两种方法。首先，城市规划以地铁为主，无论地铁走到哪里，都会建造房屋。因此，当市民遇到拥堵时，他们更愿意乘坐地铁。其次，调整市中心最拥堵的区域。汇丰银行大厦和中国银行大厦等标志性建筑没有地下停车场。原因是……

在不允许停车，并鼓励您乘坐公共交通工具。

《京津冀协同发展交通一体化规划》全文即将发布。专家预测，取消进京许可可能会在北京及周边城市和地区率先开放。然而，这带来了新一轮的挑战：北京、天津和河北的开放，以及山西、河南和山东等邻近省份也希望开放。我们该怎么办？如果一些城市开放，而另一些城市不开放，会有新的不公平吗？这给决策者的智慧带来了更大的考验。

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