国务院:10月起1.6及以下排量车辆购置税减半

李克强主持召开国务院常务会议，决定推出新一批简政放权放管措施，结合改革举措，创造公平、规范、便利的营商环境，加快建设雨水蓄排利用顺畅合理的海绵城市，有效推进新型城镇化，确定支持新能源和小排量汽车发展的措施，促进结构调整和扩大内需

9月29日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定推出新一批简政放权、放管结合的改革举措，营造公平、规范、便利的营商环境；部署加快海绵城市建设，实现雨水蓄排的顺畅合理利用，有效推进新型城镇化；

确定支持新能源和小排量汽车发展的措施，促进结构调整和扩大内需。

会议认为，不断深化简政放权、放管结合改革，对于营造公平规范的市场环境，对于创业创新扫清障碍、减负具有重要意义。会议确认，一是取消62项审批事项，其中包括中央在指定地区实施的建设项目试生产审批。年底前，原则上取消所有没有法律和监管依据的此类事项。其次，确认快递服务人员专业技能等89项中介服务事项将不再是部门行政审批和受理的必要条件。三是加强“先许可后发证”改革后的事中事后监管。工商等市场监管部门、审批部门和行业监管部门应按照法律法规和分工履行职责，相互协作，防止监管真空。同时，探索推广综合执法模式，大幅减少市县政府执法队伍类型，充实基层一线，广泛推行随机抽取被检查对象和人员的“双随机”监督方式。建立工商部门对申请人和审批部门的“双重告知”机制，加强信用监管，对违法失信企业和个人在招投标、出入境、政府采购等方面予以限制或禁止。编织“天网”来捍卫市场秩序。

会议指出，根据生态文明建设要求，建设雨水自然积累、渗透、净化的海绵城市，可以恢复城市水生态，节约水资源，增强城市防洪能力，扩大公共产品有效投资，提高新型城镇化质量。会议确定，一是海绵城市建设要与棚户区改造、危房改造、老旧小区更新相结合，加强排水调蓄设施建设，努力消除因给排水设施不足导致内涝、污水横流的“顽疾”，加快解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理等问题。其次，从今年开始，我们将在新城区、各类公园和开发区全面推进海绵城市建设，突出基础设施规划、建设和竣工的相关要求。增强建筑小区、公园绿地、道路绿化带等的雨水吸收功能，在非机动车道、人行道等扩大使用透水路面，并与地下管廊建设相结合。三是总结推广试点经验，采取PPP、政府采购、财政补贴等方式，创新商业模式，吸引社会资本参与项目建设和运营。将符合条件的项目纳入建设专项资金支持范围，鼓励金融机构创新信贷业务，多渠道支持海绵城市建设，变雨为废，促进人与自然和谐发展。

会议认为，推动新能源和小排量汽车发展，逐步淘汰排放超标的汽车，有利于缓解能源和环境压力，促进汽车产业结构优化和消费升级，培育新的经济增长点。会议决定完善新能源汽车支持政策，支持动力电池、燃料电池汽车研发，开展智能网联汽车示范试点。政府机构、企事业单位应落实新能源汽车在车辆更新中所占比例的要求，增加对新增和更新公交车中新能源汽车比例的评估，并扣除燃油和运营补贴……

对于不符合标准的区域。创新分时租赁、车辆共享等运营模式。地方政府不允许对新能源汽车的出行和购买施加限制，已经实施的应该取消。其次，自2015年10月1日至2016年12月31日，对购买1.6升及以下排量的乘用车，实行减半征收车辆购置税的优惠政策。三是加快淘汰经营性黄标车，开展专项清理整治行动。加强对进展严重滞后省份的问责。在现有财政支持的基础上，允许地方政府使用激活的财政存量资金推进淘汰工作。确保在2017年前完成国家基本淘汰黄标车的任务。

购置税减免分析

汽车购置税减免政策力度很大。自今年年初以来，国内汽车销量的增长速度有所放缓。此次购置税调整政策的出台，可以看作是一项重要的中央纾困措施。以一款售价11万元的车型为例，根据原政策，在不购买商业保险的情况下，落地价为12.5万元。在新政策的优惠政策下，落地仅需12万元，足以节省约5000元。

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