汽车行业的反垄断趋势正在不断深化！
10月8日，交通运输部官网发布消息称，八部委联合发布《汽车维修技术信息公开实施管理办法》（以下简称《办法》），要求汽车制造商公开其销售车型的维修技术信息。无独有偶，10月9日，《汽车反垄断指南》（以下简称《指南》）的编制工作取得了最新进展，该指南已经编制了四个多月。国家发展改革委价格监督局召开《指导意见》第二次起草会议，并表示将于本月底完成草案。
面对上述政策趋势，北京某4S店销售经理告诉《中国经营报》：“目前，我们还没有对这两项政策给予太多关注，目前的压力主要来自汽车市场的整体下滑
尽管该政策的初衷是彻底打破汽车行业的垄断问题，但由于既定的产业结构和消费习惯的培养等问题，该政策可能在短期内无法完全实施。
执行能力存疑
遗憾的是，政策来得太晚了。”一位不愿透露姓名的售后服务领域专家表示
对此，上述4S店销售经理表示同意：政策的执行本身就需要周期。如果相关部门在汽车市场爆发前率先定调，可能仍有实施空间。然而，目前汽车市场正在趋于稳定，消费者的选择将变得更加谨慎。在这个时候，改变消费观念的可能性很小。也就是说，即使政策落地，实现了信息公开和渠道开放，仍然存在三包门槛，所以我们仍然相信不会受到太大影响
其中提到的“三包门槛”，即《家用汽车产品修理、更换和退货责任规定》，规定“消费者未按照用户手册正确使用、维护或修理产品造成的损坏”属于“十不保”类别，并且目前对这一问题的定义在不同的制造商之间并不一致。上海某4S店售后服务负责人告诉记者，“我们品牌的制造商规定，只要车主不按照制造商的建议去4S店进行定期或定期保养，他们就会取消部分或全部的三包服务。据我所知，绝大多数制造商都有这样的要求
换句话说，即使车辆维修技术信息公开，大多数消费者也不会冒着取消三包的风险去二级经销商或快修店进行车辆维修。
与《办法》一样，与销售垄断有关的《指导意见》也遇到了同样的问题。一位接近梅赛德斯-奔驰的人士告诉记者，在今年4月被罚款后，梅赛德斯-奔驰已经完全放开了销售渠道。然而，消费者仍然选择4S店的车辆，客户分流非常罕见。主要原因可能是消费者已经形成了一种心态，导致二级经销商在没有客户资源的情况下不会影响主要的消费市场。
打破垄断？
如果反垄断政策能够得到严格执行，无疑将更好地规范汽车市场，使汽车交易更加有序，”全国乘用车信息联席会秘书长崔东树表示。如前所述，尽管两项反垄断政策实施的具体情况尚不清楚，但政策制定在很大程度上满足了中国汽车行业健康发展的需要。
根据《办法》，汽车生产企业应当以可获取的信息、便捷的信息渠道、合理的信息价格等形式，不歧视、不拖延、不歧视地向所有维修经营者和消费者披露其销售车型的维修技术信息；
不允许通过设置技术壁垒来排除或限制竞争、封锁或垄断汽车维修市场。
此外，《办法》还对信息备案的时间和处罚措施做出了明确规定——汽车制造商应在今年年底前向交通运输部备案其汽车维修技术信息披露的相关信息，包括汽车制造商的基本信息，并每年向交通运输部报告其企业维修技术信息的披露情况。如果汽车制造商未能及时记录和更新其相关信息，未能按照规定的目录和要求有效披露维修技术信息，未能按规定的方式和渠道公开维修技术信息，或在信息披露系统功能和服务能力方面不符合规定要求的，交通运输部或省级交通运输监管部门将责令其整改。
交通运输部交通运输司副司长孟秋表示，“这项政策的出台和实施，将从根本上打破汽车生产企业在汽车后市场的人为分割和技术壁垒，为各类汽车维修企业提供从原厂获得技术支持的平等机会，从而带动整个行业的健康发展
在促进行业健康发展方面，《指引》也处于同样的地位。尽管仍处于起草阶段，但据知情人士透露，《指导意见》将涵盖所有现有的垄断问题，并对即将出现的问题做出规划。此外，根据10月9日举行的第二次起草会议，它可能会为新车的促销期和旧车的清关期等特殊情况设立“豁免期”，使制造商能够在不违反规定的情况下采取主动，以实现更平稳的过渡期。
慢速着陆
尽管目前业内人士对《办法》和《指引》的实施持保留态度，但这两项政策的出台至少对企业和4S店的行为做出了更多规定。即使资源配置不能实现100%的公平，“三包”壁垒仍然存在，也将在一定程度上解决任意涨价和消费者完全无法享有知情权的问题。在制造商和4S店之间的话语权减少后，他们的利润被压缩并非不可能，但过程可能会相对缓慢，”崔东树说。
即使我们不能在短期内直接受益，该政策至少为我们提供了更多的选择。如果其他形式的经销商和维修店能够长期推出有吸引力的活动和折扣，不排除成为首选的可能性，但我们的等待期可能很长，”一位车主说。
即使该政策不能立即引起行业的大规模变革，它也会以微小的变化带来缓慢的变化。如果相关部门能够坚持执行，很可能会在不经意间形成“暗潮”，而正是这种“蝴蝶效应”让二级经销商和修理厂翘首以盼。
我们预计，该政策出台后，在实施过程中会遇到许多困难，但在相关部门的全力推动下，我们有理由相信，随着工作的进展，它将逐步对汽车行业产生影响，从而促进整个行业的健康发展。
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