油耗限值再收紧 SUV承压转向新能源车

2016年，中国乘用车油耗标准进入“史上最严”第四阶段。

第四阶段有更严格的标准，降低汽车公司油耗的任务非常艰巨。考虑到产品开发和进口周期等问题，工信部制定了相对合理的车型进口油耗计划，目标是逐年下降。此外，新能源汽车在计算企业平均油耗时也采用了返利机制。“工业和信息化部有关负责人在接受记者采访时表示，在第四阶段标准下，来自车企的更多压力来自油耗相对较高的SUV车型，这些车型在市场上继续畅销s目前是汽车公司采用的主要合规路线

第4阶段

根据工业和信息化部的相关信息，强制性国家标准GB19578-2014《乘用车燃料消耗量限值》和GB27999-2014《乘用车燃油消耗量评价方法和指标》于2016年1月1日正式发布实施。作为乘用车油耗的第四阶段标准，上述两个文件将分别收紧对单车油耗限值和企业平均目标值的要求。通过对个别汽车和企业的同时评估，实现《节能与新能源汽车产业发展规划》中2020年国内乘用车平均油耗降至5.0升/100公里的目标。

自2012年6月《规划》发布以来，出台以企业平均油耗和阶段性目标值为基础的汽车油耗管理办法已成为主要任务之一。同年，工业和信息化部组织全国汽车标准化技术委员会启动第四阶段标准的制定工作。2014年7月，第四阶段标准通过评审。2014年12月，第四个标准正式发布，计划于今年1月1日起实施。

据了解，在适用范围方面，第四阶段标准在第三阶段汽油车和柴油车的基础上增加了对天然气和新能源乘用车的评估，并且在确定车型油耗和计算企业平均油耗时，对这些车型给予一定的优惠。

除适用范围外，第四阶段标准通过修订和收紧GB19578《乘用车燃料消耗量限值》和GB27999《乘用车燃油消耗量评价方法和指标》，进一步完善和升级了现有的乘用车节能管理。工业和信息化部有关负责人表示，上述两个文件仍然是汽车节能标准体系的主要组成部分。

其中，GB19578《乘用车燃料消耗量限值》适用于汽车产品的准入过程，设定了中国乘用车燃料消费量的最低要求，目的是逐步淘汰落后产品，促进乘用车全面降低燃料消耗。不符合本国家标准的车型不能获得《汽车生产企业和产品公告》的许可，不得在中国生产、销售、注册或使用。修订后，该标准将收紧限值要求，加快淘汰过时的高油耗车型。

GB27999《乘用车燃料消耗量评价方法和指标》以GB19578《乘用车燃油消耗量限值》为基础，从企业层面进一步提出了对燃料消耗量的要求。目的是让企业在乘用车车型油耗满足国家最低准入要求的基础上，通过调整产品结构来满足企业的平均油耗要求，为企业产品结构的调整留出一定的灵活性。修订后，本标准收紧了车型油耗目标值，增加了新能源汽车和替代燃料汽车车型油耗的确定方法，并将增加……

推动企业加快节能车型的研发、生产和销售，促进新能源汽车的开发和应用。

由于第四阶段标准来源于《规划》，其最终方向也是《规划》2020年的目标之一。根据工业和信息化部的规划，2016年至2020年，国内乘用车的平均油耗分别为6.7升/百公里、6.4升/百km、6.0升/百千米、5.5升/百m和5.0升/百k。据计算，到2020年，实施第四阶段标准将节省约3500万吨燃料，减少约1.13亿吨二氧化碳排放。

冲突亮点

“从国家发展大局来看，燃油消耗标准的收紧是一个积极信号，可以确保汽车总量的增长，最大限度地减少对能源安全和环境保护的影响，也可以促进汽车行业在技术进步和结构升级方面的发展。”徐长明，国家信息中心信息资源开发司司长在接受记者采访时表示，但紧缩的程度和速度很难把握，尤其是现阶段，汽车公司面临的挑战之一是快速增长的SUV市场与不断收紧的油耗目标之间的矛盾

近年来，高油耗SUV车型的销量保持了快速增长。轿车市场逐渐进入负增长阶段后，已成为乘用车整体销量增长的动力和源泉。根据中国汽车协会的数据，2015年1-11月，乘用车销量达到1868.13万辆，同比增长5.89%；其中，轿车销量减少69.5万辆，同比下降6.3%；MPV销量增加13.43万辆，同比增长7.9%；SUV产品销量增长183.43万辆，同比增长51.1%。SUV市场多年来一直是乘用车市场增长的主要驱动力，各家车企已经瞄准了这个市场，并不断加大对SUV车型的投资。在销量增长的同时，油耗压力也越来越大。

据了解，自2012年下半年实施乘用车油耗第三标准以来，到2014年，行业实际平均油耗下降了2.7%。然而，乘用车的排量和整备质量都在逐年增加，车辆规模扩大的趋势明显。根据《规划》设定的目标，2015年乘用车平均百公里油耗为6.9升。目前，2015年的平均油耗尚未公布。根据2014年的情况，实际平均油耗为7.12L/100km。其中，28家进口乘用车经销商的进口乘用车的实际平均油耗是8.76L/100km，这是一个巨大的挑战。

除了进口乘用车，在每年的油耗限制“收紧”下，国产品牌车企也面临着一个困境：在车型方面，国内品牌车企大多依靠SUV来拉动销量，而且这一趋势仍在持续。车企在推出新车型的同时，也在努力向高端突破，平均油耗将因此进一步提高；

如果汽车公司为了满足油耗限制而转向轿车市场或暂停高端突破，前者将影响销量，而后者将阻碍长期发展。

显然，第四阶段标准实施的节能环保效果是毋庸置疑的，但对于大多数车企来说，在当前的市场环境下实现目标是一座“压力山”。

向两个方向派遣部队

尽管如此，在第四阶段标准下，乘用车节能管理日趋严格是必然趋势。2014年10月，工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、海关总署、质量监督检验检疫总局联合发布《关于加强乘用车企业平均油耗管理的通知》，其中明确表示，不合规企业将受到公开通知、《汽车生产企业及产品公告》等新产品应用限制以及扩大产能投资限制。第四阶段标准发布后，工信部还表示，将加快研发《乘用车企业平均油耗管理办法》，进一步完善我国汽车产品节能管理体系。

油耗限制的不断降低和更严格的管理将迫使汽车公司在大力发展新能源汽车的同时加快技术进步。这是汽车公司达到标准的两条主要途径。到2020年将乘用车平均油耗降至5.0升/100公里的任务确实相当艰巨，”徐长明说。

奇瑞捷豹路虎目前生产两款SUV车型，其压力可想而知。一位高管在接受记者采访时表示，为了满足第四阶段标准的要求，公司将引入启停装置等新技术，以改善能源损耗和电力消耗；实现整车轻量化，减少车辆运行所需的能源；推出新能源汽车，平衡企业油耗。其中，最重要的是新能源汽车，因为“没有新能源的发展，我们就无法达到标准”。

无独有偶，广汽集团汽车工程研究院常务副院长吴健，他还表示，他将“开源并降低成本”以达到第四阶段的标准：“开源是指我们生产新能源产品。降低成本是为了挖掘现有车辆的技术潜力，特别是在提高动力总成效率和降低驾驶能耗方面

此外，近年来“聚焦”SUV的长城汽车也决定从新能源汽车入手，以降低企业的平均油耗。长城汽车董事长魏建军坦言：“目前SUV的油耗压力越来越大，而新能源汽车无论是纯电动还是插电式混合动力，在降低油耗方面都是一个平台概念。”

显然，除了符合第四阶段标准的传统降消费外，新能源汽车正逐渐成为车企的“生命线”。新标准规定，在计算企业平均燃料消耗量时，应多次计算新能源汽车的产量或进口量。从2016年到2017年，新能源汽车的占比达到了5倍；2018年至2019年，按3次计算；

从2020年起，它将按两倍的金额计算。正因为如此，业内人士一致认为，发展新能源汽车是未来车企实现目标的最重要路线。

因此，尽管新能源汽车市场的销量与传统车型仍有很大差距，但布局新能源汽车可以降低平均油耗，符合国家降低油耗、鼓励新能源汽车发展的指导方针，可以为企业的长远发展提供保障。车企自然趋之若鹜。此外，推动企业发展新能源汽车也是第四阶段标准制定的初衷之一。基于近期各家车企公布的“十三五”规划，未来五年，第四阶段标准不仅将推动车企全面降低油耗，也将推动新能源汽车市场呈现“百花齐放之势”。

标签：长城广汽集团捷豹路虎奇瑞

汽车资讯热门资讯