新能源汽车目录瘦身 产业进入规范发展轨道

1月14日，工信部网站正式发布《新能源汽车推广应用推荐车型目录》，247款新能源汽车车型入选。1月1日，原《节能与新能源汽车示范推广推荐车型目录》废止。在全国乘用车联合会秘书长崔东树看来，这是汽车行业的一件大事，标志着“十三五”期间新能源汽车发展进入规范发展阶段。

目录缩减1200%

在从3409款车型缩减至247款车型后，“新目录”中的新能源车型数量减少了12倍以上。

2009年1月，科技部、财政部、国家发展改革委、工业和信息化部联合启动了“万城千节能与新能源汽车示范推广应用项目”。根据当年2月财政部和科技部联合发布的《节能与新能源汽车示范推广财政补贴管理暂行办法》，列入《节能与新能源汽车示范推广项目推荐车型目录》的乘用车将享受5万元至25万元不等的财政补贴。

“旧目录”来自于此。2009年8月，四款商用车和一款乘用车被选为第一批“目录”。在接下来的六年里，共有3409款节能和新能源汽车车型在76批目录中首次亮相。特别是2015年，共发布了12批新能源汽车推荐目录，新能源汽车车型1857款，与2014年的613款相比，同比增长203%。

然而，尽管车型众多，但难免鱼龙混杂，对中国新能源市场的发展没有起到积极的推动作用，“十城千车”项目也告一段落。

近年来，新能源汽车产品技术快速提升，产品标准也迅速标准化。此前公布的部分车型设计没有相应的标准要求，因此产品设计与现行监管要求存在明显差距，需要规范和完善。在崔东树看来，有必要精简目录，规范新能源汽车市场。“有必要重新批准产品范围和技术标准，以有效促进产品升级和现有销售产品的技术进步。”

重新申报和公告意味着从“旧目录”中删除“僵尸产品”。尽管重新申报在一定程度上增加了企业的负担，但在崔东树看来，这样的损失更多的是针对那些以公告为幌子的企业，或者是一些前期没有实际开发的新能源汽车进行产能扩张。对于经过市场测试的车型来说，改进和达标并不困难，投资成本也可以在各种补贴之间平衡

第二批目录将于2月发布

当然，推荐目录并不代表新能源车型的生产准入机制，现有的新能源车型仍然可以生产和销售；

新目录大幅减少的关键是，当前市场上可供补贴的车型范围大幅减少。

不难注意到，包括东风日产启辰晨风、腾势等在内的许多此前符合补贴条件的车型都没有进入首批新目录。

1月20日，东风日产旗下启辰事业部相关人士对本报记者回应称，“启辰已申请进入新目录，有望进入第二批。新旧目录的更换有半年左右的过渡期，不会影响这段时间的补贴申报，可以正常领取补贴。”

启辰晨风起步车型的售价目前为24.26万元，扣除9万元补贴后不到16万元，但没有现车。“1月20日，位于北京南四环的一家启辰4S店回应本报记者称，目前终端补贴情况没有改变。

根据2016年国家新能源汽车补贴政策，续航里程在100至150公里的纯电动汽车，国家补贴金额为2.5万元。对于续航里程在150至250公里之间的纯电动汽车，国家补贴金额为4.5万元；对于续航里程超过250公里的车型，国家补贴金额最高可达5.5万元。如果在新旧目录的过渡期结束之前，其他车型无法进入新目录，那么企业可能只能将由此产生的空档期翻倍，以避免终端价格波动，这意味着单车损失金额将大幅增加。

因此，尽管存在过渡期，但新能源汽车公司能否顺利快速进入推荐目录仍然至关重要。在此次公布的首批新目录中，共有12家企业、53款乘用车车型入围。其中，北汽以10辆纯电动汽车当选榜单上纯电动汽车最多的公司；比亚迪是入选车型最多的汽车公司，共有12款新能源车型入围。

第二批推荐目录将很快发布，可能在2月份，”一位业内人士1月20日告诉本报记者。

政策方向的改变？

那些站在补贴门槛之外的人已经削尖了头，挤了进来，而那些已经进入大门的人也需要继续加速升级。

新目录发布后，北汽新能源立即启动了“蔚来行动”3.0——“蔚来创客”计划。2015年，北汽新能源销量突破2万辆，同比增长高达3.6倍。北汽新能源总经理郑刚表示：“‘十三五’末，我们计划实现80万辆的产能，并创造三种年销量超过10万辆的产品。

北汽未来的重点也遵循了政策方向。根据“十三五”期间的补贴和升级要求，尽管新能源补贴有所下调，但下调幅度较大的车型仍侧重于100至150公里的续航里程。郑刚介绍，北汽新能源将推出首款纯电动SUV EX200，首发续航里程200公里。未来，将在今明两年推出续航里程分别为260公里和300公里的车型。

在新目录的首批53款乘用车车型中，许多热门车型都没有出现，微型电动汽车知豆D2赫然在列，这也向行业传递了一个新的信号——国家对微型新能源汽车的政策支持越来越明确。国家“863”节能与新能源汽车重大项目总体专家组组长欧阳明高坦言，平价微型电动汽车在新能源汽车市场发展中的意义应该由市场来判断。只要消费水平升级，产品自然也会相应升级。如果我们只专注于开发新能源，普通消费者负担不起，市场就会消失

或者正是因为如此，在北汽新能源的计划中，还有一款性价比在5万至6万元的国民纯电动汽车将于2016年上市；

2017年，北汽还将推出EX系列纯电动精品迷你车，采用全铝框架超轻量化车身设计。

但在新能源汽车行业重启瘦身机制的政策环境下，新能源汽车企业仍需找到真正做强自己的方法。一旦政策支持力度减弱，可能会直接影响新能源汽车的市场表现，”中国电动汽车百人会主席陈清泰表达了他的担忧。在他看来，现阶段新能源市场仍然是一个高度依赖政策的市场。真正能够走到最后并获胜的公司应该是那些有良好技术支持的公司，而不是那些拼凑出一辆可以四轮旋转的汽车的公司

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