发改委称2017年全国将全面施行国五标准

据国家发改委网站消息，国家发改委等11部门已下发通知，要求进一步推进成品油质量升级，加强市场管理。2016年1月1日，东部地区11个省市已提前实施成品油国五标准。从2017年1月1日起，国家将全面供应符合国V标准的车用汽柴油，同时停止国内销售低于国V标准车用汽、柴油。

关于进一步推进成品油质量升级加强市场管理的通知

各省、自治区、直辖市人民政府和有关企业：

为应对日益严峻的大气污染防治形势，减少机动车尾气污染排放，党中央、国务院高度重视，先后出台了《大气污染防治行动计划》、，部署了加快成品油质量升级的国家专项行动。总体而言，相关工作进展顺利。包括《普通柴油》在内的五项国家标准已经批准发布；正在加快制定车用汽油和柴油的国家VI强制性标准；国V标准车用汽柴油将如期提前供应东部地区11个省市；

国V油品在全国范围内的综合供应准备工作也在有序开展。但与此同时，随着油品升级步伐加快，“低档油退市难”问题日益突出，尤其是普通柴油违规销售给机动车，导致车用柴油销量不佳，影响油品升级减排效果，扰乱市场秩序。此外，一些地方炼油厂升级改造滞后、不合格油品生产流通、各地执法标准不一致等问题也亟待解决。

为进一步落实《大气污染防治法》和国家加快成品油质量升级专项行动要求，规范成品油市场秩序，营造公平竞争的市场环境，保护守法企业和消费者权益，现将有关事项通知如下：

1、 严格按时限停止销售低标准油品

自2016年1月1日起，东部地区11个省市将全面供应国V标准车用汽柴油，同时停止在该地区加油站销售国V标准以下车用汽、柴油。

从2017年1月1日起，国家将全面供应符合国V标准的汽车汽油和柴油，同时停止国内销售低于国V标准汽车的汽油和柴油。

2、 规范成品油流通管理

严禁炼油企业以其他产品名义向成品油批发零售企业销售不符合现行国家标准的成品油。

严禁成品油批发零售企业向无成品油批发经营资质的企业采购成品油。严禁成品油批发企业向无成品油经营资质的企业销售经营性成品油。

严禁向汽车、摩托车销售普通柴油等非机动车燃料。

规范加油站产品标识，按照监管要求，明确销售的汽油、柴油产品的名称、等级和等级，方便消费者选择、政府监管和社会监督。

各地方政府职能部门完善相关制度，实现加油站车用汽油、柴油封闭销售。除农村加油站和水上加油站外，加油站不得销售普通柴油。

地方政府组织、环保、商务、海关、税务、工商等部门，根据各自职能，严格审查成品油批发零售资质。依法严厉查处个别违法企业非法调和油品、销售伪劣油品、走私油品、相关证件不齐全、产品标识不齐全、向汽车或摩托车销售普通柴油等行为，加强成品油税收管理，依法查处逃避成品油消费税和非法退税行为，严厉打击成品油领域涉税犯罪活动。

3、 加强炼油厂质量和生产监管的升级

中央和地方炼油企业必须严格遵守国家有关政策和时限，实施成品油质量升级改造，确保市场清洁油品供应。

炼油企业必须按照现行国家质量标准组织生产成品油，未取得工业产品许可证或不符合现行国家标准的成品油不得出厂。

国家能源局派出机构将联合地方能源监管部门等单位，继续深入开展成品油质量升级专项监管，有效推动企业如期完成升级改造；

各炼油企业应向相关派出机构提交季度更新情况以及成品油生产信息。

各地质检部门督促炼油企业加强出厂检验，确保成品油质量。同时，加大对生产企业汽柴油产品质量的监督抽查力度，重点查处不符合国家强制性标准的汽柴油、虚高标识等违法行为。

4、 落实相关管理责任

各省政府要切实贯彻落实国务院加快成品油质量升级国家专项行动精神，全面落实《大气污染防治法》及上述要求，加快制定专项行动计划，完善工作机制，加强统筹协调，明确部门职责，逐一分解任务，启动相关工作，并每季度向国家能源局报告进展情况。确保信息举报渠道畅通，确保“疑必查、举报必查”；要加强信息共享，大力开展联合执法处罚，做到“一违一阻”；建立黑名单制度，定期向社会公开油品质量抽查不合格的成品油生产、销售企业。

下一步，将按照大气污染防治考核机制进行考核评价，并按照国务院统一部署及时开展督察。对工作不力的，将依法依规严肃问责。

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