近日，国务院发布《关于促进二手车交易便利化的若干意见》，从八个方面繁荣二手车市场。因此，《意见》在业内也被称为二手车的“国八条”。
中国汽车流通协会副秘书长沈荣在接受记者采访时表示，“《意见》的出台首先解决了限迁问题，将更好地促进二手车流通。由于二手车与新车的联动，未来新车销售也将有发展空间
此前的限迁政策导致大部分老旧二手车无法在汽车资源丰富的一二线城市落户，严重制约了二手车的流通。最终，2015年二手车交易量定为941万辆，未能突破千万辆的门槛。
不仅如此，《意见》还提到了阻碍二手车发展的产权制度和税收问题。应该说，解决这两个问题的政策‘阴影’也出现了，”中国汽车流通协会副秘书长罗磊补充道。
《意见》的出台不仅将惠及线下二手车经销商，也将惠及二手车电商。沈蓉认为，“鉴于B2B业务的特点，《意见》的发布将给这类平台业务带来更大的刺激。”随着电子商务加速与线下经销商的融合，商务部预测，未来二手车交易额也将成为可能，达到两万亿元。2015年，中国二手车累计交易额为5535.4亿元。
五月底前严格取消搬迁限制
2015年，中国市场新车销量达到2459.76万辆，二手车交易量941万辆，仅占新车销量的38%。在美国，二手车的交易量通常是新车销量的2.5倍，两者之间存在显著差异。
去年，二手车交易量未能达到数百万辆的目标，主要是由于搬迁限制、税收、产权等问题的困难。
根据中国汽车流通协会的一项调查，中国95%的地级市此前都实施过搬迁限制。门槛设置在国V标准以上的城市有12个，门槛设置在国家IV标准以上的261个，门槛设定在国家III标准以上的51个，门槛设立在国家II标准以上的3个。
二手车经销商的经营状况受到搬迁限制的严重影响。由于2015年初广东省出台了二手车限迁令，占全国二手车交易量近20%的广东省近40%的二手车经销商面临退出困境。
《意见》发布后，将首先解决搬迁限制问题。《意见》指出，除北京、广州、上海等地区外，各地政府不得制定和实施限制二手车外迁的政策。符合国家在用机动车排放和安全标准，且在定期环保检查和年检有效期内的二手车，均可办理入境手续。已实施二手车限迁政策的地方将于2016年5月底前取消限迁政策。
除了搬迁限制外，阻碍二手车发展的税收和产权问题也可能通过《意见》的出台而轻松解决。
据我所知，二手车发展的另一个障碍，即税收问题，很快就会得到解决，”一位行业协会负责人表示。
《意见》称，未来，我国二手车将遵循“统一税制、公平税负、促进公平竞争”的原则，结合全面实施营改增试点，进一步优化二手车交易税收政策。
沈荣表示，“流通协会建议将二手车交易税从全额交易税改为……
差别税，减轻经销商的负担。同时，应统一税率，以解决税收标准不一致等问题
沈荣进一步表示，目前二手车交易税没有统一的税率。从事二手车交易的企业，按2%的税率征收；拍卖行从事二手车拍卖活动，应当缴纳4%的税率；专业二手车市场的私人交易不需要缴纳交易税。
此外，《意见》还明确提出了建立临时产权登记制度的必要性，”罗磊说，这无疑将进一步促进二手车的流通。
据了解，由于二手车缺乏临时所有权制度，卖家很难在找到买家之前转让车辆所有权。要解决这个问题，卖车需要先把车交给一些不知名的“购车者”，业内称之为“汽车运输商”，找到买家后再进行二次转让。这不仅增加了成本，而且在一定程度上阻碍了二手车的流通。
迈向两万亿元市场规模的目标
在沈荣看来，《意见》的最大意义不仅在于促进二手车流通，还在于促进线下经销商的发展，加快电商平台的推广。对于B2B电子商务平台来说，积极影响甚至更大。
沈蓉进一步解释，B2B电子商务平台的主要服务内容是信息传播和车辆批发。如果二手车的流通更加顺畅，车辆的来源就会更加丰富，可以流通的车辆规模也会增加。
在一些接受记者采访的电商平台高管看来，B2B应该是未来二手车电商发展的重要模式。
姚俊红告诉记者，目前二手车电商主要有三种类型：C2C、C2B和B2B。至于C2C，由于这类业务主要涉及二手车买家和卖家，因此主要涉及车辆交易。如果两个来自不同地区的消费者进行交易，将导致物流和其他成本增加。因此，这类业务更多地服务于当地消费者，交易规模有限。“事实上，C2B车型也面临着类似的问题
沈荣说， “未来，二手车电商交易规模不会明显增加，在二手车交易中的比重应该在20%左右。二手车电商主要提供信息等服务，而实体经销商主要从事交付、售后等线下服务，这是二手车发展的重要趋势和汽车
来自中国汽车流通协会的数据显示，今年1月，二手车电商交易规模为13万辆，占二手车交易量的16%。更加注重信息服务的B2B模式将成为汽车电子商务发展的主流。
随着《意见》的出台，B2B业务获得了发展机遇，服务功能得到了加强，这将加速二手车交易的发展。
商务部预测，二手车市场每年两万亿元的交易额也有望尽快实现，”沈荣进一步告诉记者。
2015年，经济一冷再冷，资本大潮渐退，太多的企业被拍在了沙滩上。对于汽车定制改装市场来讲，潮起拼胆量、潮落拼功底，是不是真英雄，看看两腿泥就知道了。
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