自1月21日工业和信息化部、财政部、科技部、国家发展改革委联合发布通知以来,已近三个月,决定对新能源汽车推广应用实施情况和财政资金使用管理情况进行专项检查。这项调查的最终结果预计将于4月下旬公布。
自产自销
苏州吉姆斯客车制造有限公司有限公司是第一家因欺诈性维修而被曝光的汽车制造商。据媒体报道,该公司最初涉嫌生产欺诈,因为去年上半年,该公司只报告了25辆汽车的认证,但在12月,它在短短一个月内报告了近3000辆汽车。明显的异常数据让由四部委组成的调查小组首先将重点放在了这一点上。在进入吉姆西进行进一步调查时,发现该公司无法为生产的汽车提供明确的目的地,并证实了存在欺诈国家补贴的虚假交易。
根据2013年至2015年实施的国家新能源汽车补贴政策,即溪生产的纯电动公交车每辆可获得30万元的国家补贴。此外,通过1:1的地方补贴,鸡西可以通过伪造交易合同和销售数据轻松获得超过1亿元的补贴。
然而,这只是冰山一角。联合调查组专家组组长董扬表示,一些关联企业打招呼好,相互勾结进行虚假销售,国家补贴。一些新能源汽车制造商甚至先成立自己的汽车租赁公司,然后将“生产”的汽车卖给自己的租赁公司。然而,整个交易实际上并不存在,它只是为了补贴。
在乘用车领域,国家根据新能源乘用车的续航里程提供不同级别的补贴。因此,一些新能源汽车制造商使用低标准电池,谎报续航里程,以获得低成本、低技术电动汽车的高额补贴。
面对这些欺诈性补贴,工业和信息化部部长苗圩,他说:“在一些地区确实有少数企业取补贴。我们仍在全国范围内对车辆总数进行核查。然而,无论发现多少辆车,都肯定会一起处理,这些企业将无法逃脱。”。
新能源公交车已成为重灾区
新能源公交车生产企业是取补贴的重灾区。从数据中可以看出,2015年,全国新能源汽车产量达到37.9万辆,其中商用车18万辆;新能源乘用车销量同比增长2倍,但新能源公交车和专用车销量同比增长约8倍。
新能源公交车销量快速增长的主要原因是补贴。目前,插电式混合动力公交车统一补贴25万元/辆,6-8米纯电动公交车统一补贴30万元/车,8-10米纯电动公交统一补贴40万元/台,10米以上统一补贴50万元/台车,地方政府1:1配套补贴。新能源公交车最高可获得100万元补贴。
相比之下,对乘用车的补贴少得可怜。目前,政策是对续航里程100-150公里的纯电动汽车每辆补贴2.5万元,续航里程150-250公里的纯电动车每辆补贴4.5万元,250公里以上的纯电动车辆每辆补贴5.5万元。如果与地方补贴相结合,一辆纯电动乘用车最高只能获得11万元的补贴。
全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示,“在新能源汽车中,80%的补贴提供给乘用车,剩下的10%提供给专用车。乘用车领的钱不多,只有几十亿元,乘用车至少有800亿元。”
补贴“双刃剑”
2012年,国务院通过《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》,提出到2015年,纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销力争达到50万辆;
到2020年,纯电动汽车和插电式混合动力汽车的产能将达到200万辆,累计产销超过500万辆。
当时,这些数字似乎遥不可及,但政府的补贴政策推动了新能源汽车的快速发展。尽管去年新能源汽车保有量没有达到50万辆,但以目前的增长速度计算,2020年实现500万辆的产销并非不可能。
为促进新能源产业发展,2015年国家和地方对新能源汽车的补贴超过300亿元。尽管一些企业采取不正当手段获取补贴,但补贴仍然是大多数新能源汽车生产企业生存和发展的命脉。
通过国家和地方的财政补贴,汽车公司可以扭亏为盈。根据众泰汽车发布的财报,该公司2015年获得了11.41亿元的新能源补贴,但其当年的净利润为9.68亿元,远低于当年获得的补贴。根据宇通客车发布的2015年年报,该公司去年净利润为35.35亿元,同比增长23.31%。当年获得的补贴高达68.57亿元,几乎是净利润的两倍。
但政府提供的新能源汽车补贴标准将逐年提高,补贴金额将逐年降低。地方补贴也可能相应减少。如果企业不能提高技术和降低成本,当政府不再提供输血时,它们将被市场淘汰。
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