中国电力企业联合会副主任刘永东表示,四部委正在征求各方意见,并计划出台新标准的实施方法。目前,相关机构也在讨论新车和新桩的实施、旧车和旧桩的翻新以及建立检测和认证机制等问题,以形成完整的建议并向四部委提供反馈。
自2015年底新的充电国家标准出台以来,它在规范和指导电动汽车的设计和生产,以及充电基础设施的建设和运营方面发挥了重要作用。政府和行业各方正在努力推动新的收费国家标准的实施。中国电力企业联合会副主任刘永东向记者透露,四部委正在征求各方意见,并计划出台新标准的实施办法。目前,相关机构也在讨论新车新桩落地、旧车旧桩改造、建立检测认证机制等问题,形成对四部委的完整建议和反馈。
新标准执行不力的主要原因
2015年12月28日,国家质量监督检验检疫总局、国家标准委员会会同国家能源局、工业和信息化部、科技部,发布了五项新修订的电动汽车充电接口和通信协议国家标准(以下简称新标准)。2016年1月,工信部召开动员会,提出从2016年7月1日起,进入新能源汽车目录的车型必须符合新标准。但从目前来看,车企和充电桩公司按照新标准进行整改的情况并不乐观。
目前新标准执行不力的主要原因有几个:首先,新标准是推荐标准,原则上企业可以根据自己的意愿进行修改;其次,尽管已经引入了技术标准,但还没有制定相关的执行和监管标准。车企和充电桩公司没有执行参考,无法同步进行,形成联动,只能互相观望;再次,就老旧汽车和桩的翻新难度而言,老旧充电桩的翻新问题是翻新成本的承担和对老旧桩质量的影响;相对而言,旧车的难度更大。截至2015年底,中国纯电动汽车总销量约32.4万辆,其中纯电动乘用车销量近15万辆。仅从改造纯电动乘用车的角度来看,车辆的召回和翻新将是一项庞大的工程,涉及车辆运输和翻新等各个方面的成本问题。
关于实施新标准的建议:“车辆桩同步改造”
据了解,针对上述问题,中国电力联合会提出了一些解决方案,提出“车桩同步改造,即建立统一的新车和新桩实施日期表,同步推进旧车和旧桩改造”。具体而言,在新车和新桩方面,根据工信部的要求,7月1日之后发布的新能源汽车公告必须符合新标准。同时,以7月1日为时间节点,必须对充电设施提出要求,之后必须按照新标准进行生产和销售。
在老旧汽车和充电桩方面,为了解决单方面翻新造成的充电兼容性问题,建议同步对电动汽车和充电设施进行翻新。一是建议工业和信息化部发布老旧汽车改造相关要求文件,责成电动汽车生产企业履行改造义务,承担改造相关费用;
其次,建议能源局出台充电设施生产经营者行业标准和条件,要求充电经营者按照新的国家标准进行充电设施改造;再次,建议不同地区的新能源汽车推广部门根据工信部和国家能源局的要求,制定同步改造时间表,从7月1日起限时按比例进行改造;第四,建议及时向社会公布改造进展情况。
此外,对于产品的检验认证,中国电力联合会建议对电动汽车充电设施的检验认证实行统一标识管理,向社会提供通过第三方检测并符合新国家标准的电动汽车和充电设施的产品证书。据了解,政府尚未指定专门的检测机构,中国质量认证中心(CQC)等授权机构可以开展充电设施相关的认证工作。
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