5月5日，中共北京市委、北京市人民政府制定的《关于推进价格机制改革的实施意见》全文在《北京日报》上发表。
值得注意的是，该意见明确提出“实施《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》，研究交通拥堵定价政策”，并将其纳入未来五年的价格改革任务。同时，必须充分发挥价格杠杆作用，更好地服务京津冀协同发展，缓解北京非首都功能，控制空气污染，缓解交通拥堵，有效调节人口规模。具体目标是到2020年，全面放开北京竞争区域和价格挂钩，基本完善市场定价机制。
所谓交通拥堵费，是指在交通拥堵期间向特定地区的道路使用者收取一定费用的价格调整方法。早在2013年9月，北京市环境保护局就发布了《2013-2017年北京市清洁空气行动计划》，建议“与北京市环境保护局等部门共同研究按照国家大气污染防治行动计划的要求，在城市低排放区征收交通拥堵费的方案”。然而，自那以后，它一直被搁置。
今年3月，十二届全国人大四次会议北京代表团开幕当天，全国人大代表、北京市常务副市长李世祥曾表示，“拥堵费问题不是为了收费而收费，更不是被忽视。这不是一个简单的行政许可问题，而是从降低汽车使用强度的角度进行的认真研究
根据北京市统计局的数据，截至2015年底，北京市机动车保有量561.9万辆，比上年末增加2.8万辆，较2010年底增加81万辆。根据规定，2017年北京市机动车保有量应控制在600万辆以内。
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