交通运输部发布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，删除了“车辆使用登记为出租客运”的内容，这意味着私家车接入网约车平台不需要改变车辆登记性质。
经过近10个月的公众咨询，中国版的网约车新政正式发布。
7月28日，交通运输部正式发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。《办法》共分7章40条，涵盖总则、叫车平台公司、叫车车辆和司机、叫车经营行为、监督检查、法律责任、附则等7个方面。
《办法》明确将网约车登记为“预约出租客运”，既反映了其出租车的性质，也反映了其新兴业态的特点。
除了确定叫车服务的性质外，《办法》还明确了“叫车服务实行市场调节价，但城市政府认为有必要实行政府指导价的除外”、“里程达到60万公里时强制取消叫车服务”、，以及要求驾驶员“无暴力犯罪记录”等具体要求，删除征求意见稿中“网络预约出租车不得同时连接两个或两个以上网络服务平台提供运营服务”的要求。
“在全球范围内，这是第一部立法和证明互联网+和共享经济合法性的法律，这反映了监管机构对新事物的重要性和对共享经济的认可，中国的网上叫车市场将得到规范。”中国政法大学通信法研究中心副主任朱伟表示，中国互联网协会共享经济工作委员会专家委员告诉澎湃新闻。
朱伟曾多次参加交通运输部组织的“办法”研讨会，他透露，与一个多月前讨论的版本相比，“办法”的最终实施取得了重大进展。
以下是澎湃新闻梳理的《办法》的九个要点，强调属地管理，将其定义为“预约出租汽车”，加强对司机的监管，明确网约车平台不得以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序，网约车平台公司应依法纳税。
1、 管理：强调属地管理
《办法》第四条规定，国务院交通主管部门负责指导全国网约车管理工作。各省、自治区人民政府交通运输部门在本级人民政府领导下，负责指导本行政区域内的叫车管理工作。市、区、县级交通主管部门或者人民政府指定的其他出租汽车行政主管部门，在当地人民政府的领导下，实施网约车管理。其他有关部门应当按照法定职责，对网约车服务实施相关监督管理。在这一点上，《办法》和征求意见稿在措辞上没有太大区别。
面对新事物，在国家层面实施一刀切的监管已经不符合中国城市发展的方向，”朱伟表示。此前，首汽约车首席执行官魏东告诉澎湃新闻，首汽叫车虽然进入了全国22个城市，但之所以尚未在北京以外的城市广泛部署，是因为各地出台了网约车管理规定。
2、 定性：从“出租车”到“预约出租车”
《办法》第十三条规定，经车主或者叫车平台公司申请，并按照第十二条规定的条件审核，服务地出租汽车服务行政主管部门应当将符合条件的车辆登记为预约出租汽车乘客，并颁发《网络预约出租汽车运输证书》。如果对……有其他规定和要求……
e城市人民政府为网约车颁发《网络预约出租汽车运输证书》，按其规定和要求执行。
交通运输部解释称，将约车登记为“预约出租客运”，不仅反映了其出租车的性质，也反映了其新兴业态的特点。
根据这项规定，叫车已成为出租车以外的另一种合法出行形式，连接滴滴和优步等叫车平台的私家车将不再被视为‘黑车’，”该叫车平台内部人士表示。
这反映了立法者放弃将叫车纳入“旧瓶装新酒”的传统出租车管理模式，以及监管思维的质的变化。这无疑是一个进步。”中国政法大学传播法研究中心副主任、中国互联网协会共享经济工作委员会专家委员朱伟告诉澎湃新闻。
《办法》取消了征求意见稿中“安装电表”的要求。
3、 司机：要求网约车司机无交通违法或暴力犯罪记录
《办法》对征求意见稿的相关规定进行了重大调整：一是要求至少有三年驾驶经验，三个记分周期，无扣满记录；
其次，将“无致人死亡、醉酒驾驶、追逐赛交通事故记录”修改为“无交通事故或危险驾驶记录、无吸记录、无酒后驾驶记录”。《办法》提高并完善了司机的准入门槛，让叫车乘客感到更加安全。第三，新政策增加了“无暴力犯罪记录”的要求。
暴力犯罪记录包括抢劫、故意伤害和故意谋杀，以及、抢劫和猥亵等犯罪。它包括因暴力犯罪被判处死缓、无期徒刑、拘役和管制的个人，以及被判处缓刑的人。此外，新政策特别将驾驶员资格证书的申请范围从驾驶员本人扩大到驾驶员和平台双方。这项规定是为了避免司机申请。我忽略了申请，并将我的申请审查责任扩展到了叫车平台。朱伟表示，从这个角度来看，平台也有责任更换申请并进行审核。
4、 维护：根据出租车标准强制报废，最高可达60万公里
《办法》第三十九条规定，网约车行驶里程达到60万公里时，必须强制报废。当行驶距离小于60万公里，但使用寿命达到8年时，网约车服务将停止。
交通运输部解释说，当行驶距离达到60万公里时，必须取消叫车服务。当行驶距离小于60万公里，但使用寿命达到8年时，网约车服务将停止。省政府有关部门将根据当地情况制定具体规定。
这一规定符合普通车辆的安全行驶距离法，既不同于民用普通车辆，也不同于运营车辆。既考虑到网络租赁车主的实际利益，又保护了用户和乘客的安全权益。这一规定符合科学规律和市场实践。”多次参加交通运输部组织的“办法”研讨会的朱伟说。
国家发展改革委城市中心综合交通规划规划研究院院长张国华对选址有不同看法。他认为，在网约车报废系统的设计中，还应考虑未来新能源汽车和无人驾驶汽车的大规模使用趋势。
5、 合同：尊重平台与司机签订劳动合同的灵活性
《办法》第十八条规定，网约车平台公司应当保证提供服务的司机具有合法的职业资格，并根据工作时间和服务频率的特点，按照有关法律法规与司机签订各种形式的劳动合同或协议，明确双方的权利和义务。
这比征求意见稿中的相关规定要宽松得多。征求意见稿中提出，网络预约出租汽车经营者应当确保接入平台的司机具有合法职业资格，并与对接司机签订劳动合同；
网络预约出租汽车不得同时接入两个或两个以上网络服务平台提供运营服务
交通运输部解释称，考虑到网约车平台公司与司机签订劳动合同可能会影响一些从事网约车运营的兼职司机，《办法》明确了签订劳动合同或协议，以满足全职和兼职网约车用工的要求。
根据我国《劳动合同法》关于非全日制用工的规定，每周不超过24小时的非全日制用工，用人单位不得与用工单位签订书面合同。双方的雇佣关系可以随时终止，报酬的支付不需要按月结算。这种就业关系的灵活性非常适合“共享经济”背景下的网约车就业模式，更适合网约车司机“兼职”赚钱。目前的就业形势有利于中国剩余劳动力的灵活就业。朱伟告诉澎湃新闻。
6、 定价：网约车不能以低于成本的价格运营，扰乱了正常的市场秩序
《办法》第二十一条规定，网约车平台公司不得妨碍公平的市场竞争，不得侵犯乘客的合法权益和社会公共利益。网约车平台公司不得从事排除竞争对手或垄断市场、以低于成本的价格扰乱正常市场秩序、损害国家利益或其他经营者合法权益等不正当定价行为，不得从事价格违法行为。
对此，朱伟的分析明确否认了网约车市场“唯资本”的乱象，让网约车平台之间、网约车与出租车之间的竞争回归正常的市场环境。各类经营者需要把提高服务质量和保护消费者权益作为竞争的核心，不能仅仅依靠“砸钱”来掠夺市场。
此外，《办法》取消了征求意见稿中“市场奖励和促销”应提前十天向社会公布的规定。市场奖励或促销属于正常的市场行为，也受到相应的竞争法和广告法的约束，因此不需要在网约车新政等特殊法律中做出额外规定。新政策取消了提前通知的规定，反映了立法思维回归市场主导地位的意愿。一位互联网法律研究专家告诉澎湃新闻。
7、 税收：网约车平台公司应依法纳税
《办法》第二十三条规定，网约车平台公司应当依法纳税，为乘客购买乘客责任保险等相关保险，充分保障乘客权益。
在叫车平台的快速发展中，传统出租车公司认为，叫车平台与传统出租车公司之间的竞争存在着巨大的不公平——叫车不需要征税。从那时起，在税收问题上，叫车平台和出租车公司将站在同一条起跑线上。
此前，网约车乘客遭遇事故的事件已发生多起，相关部门一直无法确定事故责任和赔偿。
8、 如何管理“顺风车”和拼车：遵守当地政府规定
《办法》第三十八条规定，共享私家车，又称拼车或顺风车，应当按照城市人民政府的有关规定执行。
朱伟表示，共享民用车辆属于民法调整范围，性质上属于民法的“善意共享”。搭便车是解决城市拥堵和减少道路交通的主要工具，在国内外司法实践中也有许多成熟的先例。叫车的商业盈利能力与叫车有着根本的不同。因此，新政策提出实施城市人民政府的相关规定是正确的。
9、 保证：乘客信息的收集不得超出提供叫车服务所需的范围
《办法》第二十六条规定，网约车平台……
orm公司不得在提供叫车服务所需的范围之外收集司机、骑手和乘客的个人信息。除配合国家机关依法行使监督检查权或刑事侦查权外，网约车平台公司不得提供司机姓名、联系方式、家庭住址、银行或支付账户、地理位置、出行路线等个人隐私和敏感信息，叫车乘客，以及任何第三方的乘客。不得泄露地理坐标、地理标志等涉及国家安全的敏感信息。
此前，由于网约车平台在司机准入和车辆审核方面存在疏漏，很多时候预约的网约车乘客与前来取车的实际车辆不符，给乘客带来安全隐患。《办法》实施后，网约车平台将对司机和车辆进行更严格的审查，”一名网约车公司员工告诉澎湃新闻。
标签：北京
无论生活多么的繁忙、琐碎，其实女性们始终都怀揣着一颗喜欢浪漫优雅的少女心，她们享受生活、她们喜好萌物。
1900/1/1 0:00:00跨国汽车制造商陆续公布了2016年上半年全球销量数据，大众在华销量回暖，助推全球销量胜过丰田汽车、通用汽车。
1900/1/1 0:00:00自“网约车”的诞生至发展到现在，与出租车的战争就从未停歇，在磕磕碰碰中步履维艰。
1900/1/1 0:00:00“明亮的小河里边，有一条小鳟鱼。快活的游来游去，像箭儿一样”1817年，被誉为“艺术歌曲之王”的奥地利作曲家舒伯特根据一首诗谱下了这首脍炙人口的《鳟鱼》。
1900/1/1 0:00:007月26日，在北京会议中心“2016年工业企业品牌培育经验交流会”，昌河汽车等76家企业一同获得工业和信息化部的“2015年工业品牌培育示范企业”授牌。
1900/1/1 0:00:00自进入本轮计价周期以来，欧美国际油价连连下跌，昨日，记者从多家机构获悉，在8月4日24时，调价窗口将再度开启，成品油价再次下调已经成为大概率事件，如果此番调价坐实，
1900/1/1 0:00:00
汽车导航