4城同时发网约车新政 专家:价格将先升后降

昨天，在国庆假期后上班的第一天，除了北京，上海、广州、深圳等一线城市也发布了网约车规则草案征求意见。与北京类似，这三个地方都对网约车、司机和平台设置了严格的门槛。

所有运营车辆都受到限制

在车辆要求方面，《上海市网络预约出租汽车经营服务管理规定》要求，从事网约车的车辆必须具有上海牌照，轴距2700毫米及以上，新能源汽车轴距2650毫米。

《广州市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》对车辆轴距没有要求，但明确了7座及以下客车的要求，并对车辆排量和尺寸提出了要求。例如，车辆排量不应小于2.0升，涡轮增压发动机车辆排量不小于1.75升，功率不应小于110千瓦；车身长度大于4.60米，车身宽度大于1.70米，车体高度大于1.42米。广州市还要求，车辆必须是一年内注册的新车；自《细则》颁布之日起180日内申请网约车运输证书的，车龄可延长至2年；使用涡轮增压发动机的车辆可以具有不小于1550毫升的排量和不小于108千瓦的发动机功率。

《深圳市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》要求，网约车必须是5至7座及以下的小客车，并且必须是两年内的新车。

上海要求司机必须有当地户籍

在司机条件方面，上海要求网约车司机必须具有本市户籍，并在本市取得驾驶证。

广州要求男约车司机年龄在60岁以下，女约车司机55岁以下，初中及以上文化程度，身体健康，必须在广州取得驾驶证。深圳要求，网约车司机必须具有本市户籍或持有有效的《深圳经济特区居住证》，并已驾驶3年以上。

此外，上海、广州和深圳都对驾驶员的安全驾驶记录和合规记录有要求。

在对驾驶员的要求中，户籍影响最大。目前，上海很多叫车司机都是非上海居民，他们驾驶的是外地牌照。

平台必须承担承运人的责任

在叫车平台方面，上海、广州、深圳都要求叫车平台公司承担承运人责任，确保运营安全，维护乘客合法权益。

上海要求，未在本市注册的叫车平台法人实体应当在本市设立分支机构；在本市拥有与注册车辆和驾驶员数量相适应的办公室、服务网点和管理人员；网络服务平台的数据接入市交通运输管理部门的行业监管平台；投保承运人责任险。

根据广州市网约车新规，从事网约车业务的企业应当申请领取《网络预约出租汽车经营许可证》，有效期为8年。根据接入政府监管平台的技术要求，与车载卫星定位设备相关的数据将直接接入到政府监管平台，实现实时数据共享。

深圳要求网约车平台应在本市设立分支机构，并有办公场所、管理机构和人员；如果平台服务器设置在而不是本市，则应在本市设置数据备份系统；

网络服务平台的数据库连接到地方政府的监管平台。

经市场调整的叫车服务价格

在定价机制方面，上海明确对网约车服务实行市场调节价。

广州还提出对叫车实行市场调节定价，同时明确可综合考虑人口规模、经济发展水平、城市交通拥堵、出租车里程利用等因素，及时建立叫车动态监测和调整机制。

深圳提出建立网约车运力规模动态调整机制，必要时实行市场调节票价和政府指导定价。

专家

在不忽视安全的同时寻求便利

为所有人享受打车的乐趣而庆祝的时代已经结束了。“长期关注出租车问题的《消费者日报》资深记者张进认为，消费者不应该对网约车抱有幻想，认为网约车是存在的，打车会更便宜、更方便。这种可能性已经不存在了。

便宜的价格都是幻觉。他们在7月20日给你折扣了吗？春节期间他们给你打折了吗？现在它们还便宜吗？“张进说。网约车平台不仅对乘客不便宜，对司机也不便宜。这家叫车公司烧了这么多钱，都是为了赚回来。”。

从这个角度来看叫车的行为，叫车平台允许许多外地车辆在北京运营。“有些司机甚至不知道国际贸易中心在哪里，”加剧了交通拥堵，“无法用城市拥堵换取个人舒适。

张进认为，乘客觉得网约车很好，因为它很方便，但同时也不能忽视安全问题，“我们不能放弃安全，寻求方便”。

供应突然减少的理论值得思考

交通运输部管理干部学院的张竹亭教授认为，网约车服务供应突然减少的理论值得考虑。如今，许多叫车服务都是已经注册但很少接单的“僵尸车”。在一些地级市，僵尸车占网约车注册总量的60%-70%。此外，目前叫车服务的低价并不是真实价格模式的反映，而是大量补贴的结果。每个人都知道补贴是不可持续的，即使不出台新的叫车政策，价格最终也会上涨。国务院文件明确，叫车就是要提供差异化、高质量的服务。因此，在未来，叫车价格将高于邮轮

出租车价格高是合理的。

业内专家也认为，短期内会出现一些供需矛盾，但随着政策的逐步实施和利润驱动的市场，供需矛盾会逐渐缓解。

上海市轨道交通董事长杨国平表示，从运力角度来看，特大城市出租车仍有一定潜力。此外，随着市场的规范化，合法的叫车公司也将获得更多的叫车牌照，这将通过提供新的运力来缓解叫车昂贵和困难的问题。

观察

网约车价格可能先涨后降

对许多乘客来说，关心细节是因为他们关心网约车是否会涨价。事实上，叫车的价格既取决于供需，也取决于成本。

在《京沪细则》中，对车辆配置、车牌和驾驶员户籍都有要求，这也将导致合规车辆的减少。另一方面，《细则》还细化了许多合规要求，使叫车成本与出租车和租车成本处于同一水平。业内人士认为，此前网约车服务价格较低，不仅是因为其补贴政策，还因为避免了许多合规成本。随着细则的出台，网约车的成本也将相应增加，包括线下成本、保险成本、税费等。网约车实行市场定价，短时间……

网约车价格上涨的积极性很高。

然而，从长远来看，叫车服务的价格可能会先涨后降，最终稳定在略高于出租车的水平。

事实上，在多个地区的细则中，也提出建立“动态监测调整机制”，根据市场需求调整网约车运力。这也为未来调整叫车服务的数量留下了空间。

细则将强制升级旅游平台

关于网约车的新政策，不同的平台有不同的悲欢离合。

以B2C网约车模式著称的神州私家车对新政策相当乐观。神舟专车副总裁藏忠堂告诉记者，地方法规会给企业增加一定成本，但对神舟的影响仍在意料之中。新政策将对依赖私家车兼职的平台产生更大的影响。

事实上，随着新政策的实施和细则的出台，网约车的红利期已经基本结束。但商业的未来总是未知的。随着细则的实施，可能会迫使平台走出低水平的补贴竞争，进入创新出行产品的良性轨道。

事实上，“互联网+交通”市场的变化正在悄然发生。不久前，前沿共享平台“摩拜单车”在资本和出行市场走红，滴滴出行也向共享单车平台OFO投资了数千万美元。自动驾驶和其他交通技术的发展也引起了人们的关注。由此可见，“互联网+交通”市场仍然方兴未艾。

也许未来的旅游市场更值得期待。

对驾驶员的要求

上海

应当具有本市户籍和本市机动车驾驶证。申请日前一年内驾驶机动车发生道路交通安全违法行为不超过5起；自申请之日起的前5年内，无被吊销巡游出租汽车从业资格的记录；截至申请之日，尚未处理的逾期道路违法行为不超过5起。

广州

持有本市机动车驾驶证；您需要取得本市网约车驾驶员职业资格，且您名下没有仍在运营使用的网约车司机；60岁以下的男性，55岁以下的女性，具有初中以上学历；无交通事故、危险驾驶犯罪、吸、酒后驾驶记录，无过去连续3个记分周期未得12分记录，无暴力犯罪记录。

深圳

具有本市户籍或持有有效的《深圳经济特区居住证》，具有3年以上驾驶经验；通过了叫车司机资格考试；自申请之日起的前三年内，没有吊销出租车司机从业资格证书的记录。

对车辆的要求

上海

在本市注册；第五年达到国家排放标准；轴距超过2700毫米的燃油车和轴距超过2650毫米的新能源车；申请商业交通强制保险、商业第三方责任保险、旅客意外伤害保险等条件。

广州

应取得当地部门颁发的车辆驾驶证；一年内的新车；7座或7座以下的客车；位移不应小于2.0；车身长度大于4.60米，车身宽度大于1.70米，车体高度大于1.42米；配备ABS防抱死制动系统、前排座椅安全气囊、前后安全带；配备自然吸气发动机的车辆的排量不小于1950毫升；使用涡轮增压发动机的车辆，排量不小于1750毫升，发动机功率不小于110千瓦；新能源汽车还应配备电子制动力分配系统。

深圳

在本市注册；5座以上、7座以下的客车；

自申请车辆牌照上注明的首次登记日期起不到两年；轴距2700毫米及以上、排量1950毫升及以上，符合深圳市机动车污染物排放标准的燃油车，或者轴距2700毫米以上、排量1750毫升及以上、发动机功率110千瓦及以上，满足深圳市机动车污染物排放标准的车辆；轴距超过2650毫米、续航里程超过250公里的纯电动汽车；一款插电式混合动力汽车，轴距超过2650毫米，纯电动行驶里程超过50公里。

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