准入门槛提高 三部委收紧“新能源汽车”

在9月2日举行的第十二届中国汽车工业发展国际论坛上，国家发改委产业协调司司长吴伟告诉NBD汽车记者，我们现在有200多家汽车公司生产新能源产品，共有4000多个车型获得了生产许可，“但只有大约四分之一的实际车型投入生产

因此，从财政部、工业和信息化部、国家发展改革委官员在此次泰达论坛上的发言中可以看出，新能源汽车行业的政策正在走向“紧缩”，具体表现为金融政策的增加，企业和产品进入壁垒。相应地，对新能源汽车技术研发的支持也开始增加。

财政部：将提高新能源汽车补贴门槛

在9月2日举行的第十二届中国汽车工业发展国际论坛上，财政部经济建设司副司长宋秋玲表示，中央政府正在研究建立促进新能源汽车市场化发展的长效机制。因此，NBD汽车了解到，财政补贴的技术门槛将提高。

消费者补贴政策的初衷是培育一级市场，实践证明这种方法是有效的。宋秋玲介绍，“然而，长期实施消费补贴使企业容易产生政策依赖，缺乏技术研发和产品升级的动力和压力，行业容易出现低水平的盲目和重复扩张

NBD汽车获悉，今年前7个月新能源汽车累计销量为20.7万辆，同比增长125%。在通过“消费补贴”培育出一定的市场规模后，中央政府将为补贴设定“技术门槛”，以促进市场上真正有竞争力的产品的诞生，并逐步改变新能源汽车消费的“政策市场”。

一是提高技术门槛，二是实施补贴政策下降，三是完善监管体系。”宋秋玲告诉NBD汽车记者，中央政府希望通过此类政策加快新能源汽车技术的突破，以快速实现新能源汽车的市场化。

工信部：新能源汽车已从“培育期”进入“成长期”

NBD汽车了解到，随着财政补贴的调整，企业和产品的“准入”条件也越来越严格。

新能源汽车的发展正从‘培育期’过渡到‘成长期’，”工业和信息化部装备工业司副司长曲国春在本次泰达论坛上表示。然而，汽车行业仍然存在‘大而不强’的局面。

NBD汽车了解到，工信部希望将“新能源”和“智能化”带来的拐点机遇转化为推动中国汽车行业实现技术和品牌超越的机遇。

曲国春在特达论坛上表示：“以新能源汽车和智能网联汽车为突破口，实现行业差异化创新发展。新能源汽车需要具备全球创新的领先能力。”

为此，NBD汽车获悉，今年8月12日，工信部发布了《新能源汽车生产企业和产品准入管理规定》，对新能源汽车企业和产品的准入规定进行了修订，对企业的生产能力和条件、设计开发、生产一致性、售后服务能力等提出了更严格、更具体的要求。产品的进入门槛也开始提高。

在准入门槛提高的同时，工信部开始加大对新能源汽车技术和研发的支持力度。

通过政策性银行、贴现贷款和高科技开发项目等资金，我们将共同支持建设……

在创新和中新建设的八个重大项目中，加大对节能和新能源汽车研发的投资，”曲国春说。

国家发改委：今年将下放90%的汽车投资项目政府审查

尽管近年来新能源汽车的增长速度很快，但在短时间内，大量资本在各个方面聚集，”国家发展和改革委员会产业协调司司长吴伟说，“从目前的情况来看，也出现了相对严重的低水平建设

据吴伟介绍，目前国内有200多家新能源产品企业，近300家电池公司。尽管数量已经很大，但相应的新能源汽车产品的质量和电池技术的突破仍面临诸多困难。具体而言，在4000多种获批的新能源汽车产品中，只有不到四分之一的产品实际投入生产。

能够真正形成技术创新、持续创新能力、质量安全业绩相对稳定的企业并不多。“吴伟介绍，以产能过剩为代表的低水平建设正在成为汽车行业发展的关键障碍。

NBD汽车了解到，低水平建设不仅存在于新能源汽车领域，也存在于整个汽车行业。据吴伟介绍，根据国家发改委、中汽协等机构去年进行的“底线”，截至2015年底，汽车产能已达到每年3100万辆，但每年仍有600万辆在建，使产能过剩成为整个行业的问题。

因此，国家发展和改革委员会希望改变项目审查方式，以促进包括新能源和传统汽车在内的健康投资。

汽车投资项目的管理政策将发生重大变化，政府审计项目将减少90%。”吴伟告诉NBD汽车公司，这项政策将于今年推出。

汽车行业的市场化程度越来越高，投资主体也逐渐多元化。吴伟还向NBD汽车介绍，“在行业管理方式上，在监管方式上不能仅仅依靠行政审批。我们需要依靠标准法规、市场监管和退出机制的综合监管，有效防范产能过剩风险

在今年的泰达论坛上，国家863计划节能与新能源汽车重大项目监督咨询专家组组长王炳刚介绍，预计从今年开始，未来五年，新能源汽车的年市场规模将以20万辆的速度增长，到2020年实现100-150万辆的市场规模。同年，新能源汽车行业将从政策驱动转向“市场驱动”。

目前，针对“普惠”模式的财政补贴以及企业和产品准入政策的调整已经开始。

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