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网约车新规明起实施 各地细则恐难有大范围调整

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时间:1900/1/1 0:00:00

11月1日,网约车新规将正式实施。根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的要求,各地已出台网约车管理规则草案征求意见。

业内人士预计,北京、上海等地的规定将对网约车市场产生影响,行业调整不可避免。

7月28日,交通运输部等七部委联合发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,明确了网约车的法律地位。

业内人士表示,尽管《暂行办法》中的“一城一策”原则为各地制定符合实际的政策提供了权力,但也为随后的政策争议奠定了基础。

10月,北京、上海、广州、深圳等城市的网约车征求意见稿陆续出台。其中,不同地区的细则最大的区别是对驾驶员户籍、车辆号牌、车辆排量和轴距等限制性条款的要求不同。

以北京为例,它要求网约车司机应具有本市户籍,车辆应持有本市牌照。只有这两项要求排除了目前在当地运营的绝大多数叫车服务。

相比之下,一些城市的网约车政策相对温和。例如,成都发布的细则没有对驾驶员的户籍设置限制,对车辆的要求更为宽松。它只要求“车辆排气量不得低于1.6L或1.4T”,并不像许多城市那样要求轴距达到2700毫米。

来自北京和其他地方的评论一经发布,就在社会上引起了巨大反响。工信部电信研究院政策与经济研究所副总工程师何霞认为,在叫车领域应更加注重审慎包容的监管。交通运输部的政策反映了发展政策的趋势,地方监管的属性正在加强。然而,叫车是一个区域性市场,各地的新政策应该平衡满足公共交通需求和缓解交通拥堵之间的关系。

尽管争议不断,但业内普遍认为,很难对地方法规进行大规模调整。这个问题的复杂性和所涉及的利益并不容易平衡。“独立电商分析师卢振旺认为,目前,地方牌照要求无法改变,户籍和居住证门槛的调整空间非常小。只有在车辆规模、网约车牌照发放、驾驶体验等问题上,才有可能有调整空间。

根据《2016中国汽车租赁市场分析报告》,2015年中国整体出行需求为28亿次/天,网约车/私家车潜在市场需求为9000万次/天。在线汽车租赁市场有着广阔的空间。

目前尚不清楚北京、上海和其他地区的政策最终是否会放松,但互联网出行模式已经开始调整。作为中国最大的移动出行平台,9月底,滴滴出行向外界证实,已向共享单车平台ofo投资数千万美元。市场分析人士认为,滴滴出行下一步可能会将重点放在金融领域。

然而,其老对手神州专车和神州租车可能会从新政的正式实施中受益匪浅。神舟专车表示,它在车辆和驾驶员合规方面完全符合要求,只是增加了一些成本。据了解,在神州租车的基础上,神州专车还计划拓展汽车电子商务业务。

标签:神州北京

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