汽车反垄断常态化 新罚单或针对零部件企业

在最近举行的“中国进口汽车高层论坛”上，一则关于汽车企业反垄断措施的消息引起了外界的广泛关注。国家发展和改革委员会价格监督和反垄断局副局长卢艳春在会上表示，“今年年底前，将对另一家企业进行处罚

目前，将被处罚的公司的具体信息尚不清楚，但一位参与反垄断政策制定的相关人士告诉NBD汽车。此前，相关部门对整车企业进行了大规模调查，随后对零部件企业进行了一轮调查。将被处罚的公司可能是本轮中的零部件企业之一，可能是由于沟通和调查过程较长，因此，公告被推迟到近期。

关于对违法企业的处罚，卢彦春表示，“处罚金钱本身并不是目的。我们追求的是整个汽车市场的进一步开放、充分竞争和合规运营

事实上，针对汽车行业垄断现象，今年3月由国家发展改革委和有关部门联合起草的《汽车行业反垄断准则（征求意见稿）》已正式公开征求意见。

卢彦春告诉NBD汽车，《指引》的出台主要是为行业提供指引，为市场提供明确的合同，并注重结构匹配的监管措施，重点关注新车销售、售后零部件流动、售后维修服务相关行为。

在卢彦春看来，《指引》的制定和颁布将有利于各方了解执法机构的态度和理念，提高执法透明度，在降低成本的同时确保有效的反垄断监管，提高汽车销售和售后市场的效率。

据了解，在今年3月公开征求意见后，相关部门已根据公众意见对《指南》进行了修订。目前，修订工作已基本完成，后续工作正在进行中。

对此，上述参与反垄断政策制定的相关人员向NBD汽车表示，《指引》后期没有太多修改，主要是对一些细则进行了调整，与征求意见稿内容大体一致。

尽管已经进入最后阶段，但上述参与制定反垄断政策的相关人员认为，《准则》今年出台的可能性不大。

该人士进一步解释说，考虑到《指导意见》实施过程的复杂性，国家发展改革委需要将其提交国务院反垄断委员会，该委员会将有一个专家咨询小组进行咨询，并有一次国务院反垄断委员会会议进行讨论。国务院反垄断委员会的召开也有严格的规定和程序。因此，在他看来，《指南》在今年内实施的希望渺茫。

随着汽车反垄断相关政策法规的出台，汽车行业的反垄断工作也将进入一个新阶段。

卢彦春告诉NBD汽车，汽车行业反垄断工作的下一步工作，一方面是加快《指导意见》的实施，另一方面是进一步推动反垄断执法的常态化，扩大执法的广度和深度，让整个行业明白，反垄断执法不是一场风一样的“运动”，而是一项常规工作。

事实上，自2014年以来，政府相关部门加大了对汽车行业垄断行为的查处力度。截至目前，根据《反垄断法》，政府有关部门已查处奥迪、奔驰、克莱斯勒、东风日产等违法违规企业，处罚金额合计超过20亿元。

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