2017年汽车行业风向标 8大汽车新规应重视

2017年的脚步已经悄然而至，汽车行业的新规也将默默影响着我们的消费者和车企。2017年有哪些新规定需要认真对待？

1、 全国实施国V排放标准，国IV车辆将无法注册和上牌

新规：自2017年1月1日起，国家V排放标准全面实施。根据新规定，目前的90、93和97号汽油已正式摘牌，89、92、95和98号汽油已进入历史阶段。国五标准是指国家第五阶段和汽车污染物排放标准。其控制水平相当于欧洲正在实施的第五阶段排放标准，对氮氧化物、碳氢化合物、一氧化碳和悬浮颗粒物等机动车排放有更严格的限制。为了提高排气净化系统的能力，减少污染物排放，必须对油品进行升级，使其达到国V排放标准。

点评：目前，中国大部分地区仍在销售国四排放标准的车型。然而，在国五实施后，这些国四车辆无法进行注册和登记。就像过去排放标准的全面升级一样，在新政策实施前的交接期内，经销商将同时销售国四和国五车型。用户在购买汽车时需要认可排放标准，最终价格会有所不同。此外，用户可以清楚地感觉到价格略有上涨，油耗也会略有增加。

国五排放标准在全国全面实施后，国四车型未来的二手车残值和销量也将受到影响。国四车型不能搬迁到其他城市，只能在当地转让，这将在一定程度上影响二手车的流动性。

2、 小排量汽车购置税将减按7.5%的税率征收

新规：自2017年1月1日至12月31日，对1.6升及以下排量的乘用车减按7.5%的税率征收车辆购置税。自2018年1月1日起，恢复10%的法定税率征收车辆购置税。新能源汽车仍享受免征购置税的优惠。

评论：在今年汽车产销市场蓬勃发展的背景下，优惠政策的延续但适度下降是正常的政策考虑，总体上仍然反映了政府鼓励和支持产业发展的态度。政策的延续有助于2017年的平稳过渡。据中国汽车协会专家表示，2017年中国汽车销量同比增长6%应该不是问题。

3、 2017年新能源补贴政策下降20%

新规：12月29日，财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委联合发布《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，主要包括调整完善推广应用补贴政策，落实推广应用主体责任，建立处罚机制；其中明确提出，除燃料电池汽车外，2019年至2020年中央和地方对各类车型的补贴标准和上限在现行标准基础上降低20%。本通知自2017年1月1日起施行。

评论：新一轮调整后的补贴政策的颁布，明确强调了防止补贴欺诈。政策补贴的下降在一定程度上是由于政府主导地位的退出，使市场能够充分发挥作用，通过优胜劣汰和公平竞争提高整体水平。

4、 严格执行车内空气质量强制性标准

新规：自2017年1月1日起，所有新批准销售的车辆必须符合环境保护部发布的《乘用车空气质量评价指南》的强制性标准要求；

之前确定的车辆将从2018年7月1日起执行强制性标准要求。国家质量监督检验检疫总局此前披露，除变速器、安全气囊、轮胎等质量问题外，汽车产品缺陷投诉已成为车主投诉最集中的投诉之一。

评论：新标准提出，汽车制造企业应确保量产车的内饰部件与记录信息一致。否则，在环境一致性检查中将被判定为不合格。如果发现这八项指标中有任何一项超标，将被判定为不合格。这也意味着，一旦新的国家标准实施，执行过程将非常严格。

车外的空气质量关系到每个人的身体健康，但车内的空气质量更多的是与车主有关。为了保持健康，汽车制造商在选择材料和材料时需要更加小心。

5、 国内史上最严排放标准-北京六号油标准正式实施

新规：2017年1月1日，北京市第六阶段“车用汽油”和“车用柴油”标准正式实施，这意味着北京565万辆机动车“饮用”新燃料的比率高于全国。据了解，北京VI汽油标准的制定参考了欧洲VI标准，并结合美国更严格的加州汽油标准，大大降低了芳烃和烯烃含量的限制，成为国内历史上最严格的排放标准。

点评：在北京PM2.5污染源贡献中，机动车排放占31.1%，燃煤占22.4%，工业生产占18.1%，扬尘占14.3%。由此可见，机动车造成的污染不容小觑。据北京市环保部门统计，预计使用北京六号油后，汽油车颗粒物排放最多可减少10%，非甲烷有机气体和氮氧化物的整体减排率可达8%至12%；

在用柴油车可以减少4.6%的氮氧化物和9.1%的颗粒物。

6、 2017年试行新能源汽车碳配额管理

新规：国家发展改革委办公厅于2016年8月发布《新能源汽车碳配额管理办法》，要求相关部委、企业、行业协会提供书面反馈。据悉，该管理办法计划从2017年全国碳市场启动时开始试行，并将于2018年正式实施。

点评：《征求意见稿》提出，燃料汽车规模企业和新能源汽车规模企业未按规定报送年度新能源汽车碳配额报告的，由国务院碳交易部门责令限期改正。逾期不改正的，由国务院碳交易主管部门会同有关部门处10万元以上100万元以下罚款。

目前，关于新能源汽车碳配额管理办法，业内仍存在争议。例如，《办法》第七条提到，碳配额数量将根据生产和进口的燃料汽车数量、产品组成以及新能源汽车的年度比例要求计算。问题是，不同的车企对新能源汽车的年比例要求会有所不同吗？如何将涉及地方政府的碳配额与它们联系起来。此外，碳配额发布后，许多人会关注这与之前在市场上流通的信用体系之间的关系，等等。如何解决这些问题，要等到碳配额管理措施的具体实施才能知道。

7、 新能源汽车生产企业准入规则或将于2017年正式实施

新规：2016年8月，工业和信息化部发布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》。业内人士估计，新规定可能在2017年正式实施。

点评：修订草案重新界定了新能源汽车的范围，将新能源汽车范围调整为纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池电动汽车。这被视为该国提高了新能源汽车准入门槛的一个迹象。提高企业准入门槛，加强产品安全监控。根据意见稿，工信部已将新能源汽车的范围调整为纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池电动汽车。此外，草案还加强了对新能源汽车产品的安全监测，增加了对所有销售的新能源汽车在整个生命周期内的运行和安全状态进行实时监测的要求。

专家预测，准入新规实施后，两年内将有10家左右符合条件的新能源汽车企业，自制底盘将不再有新的改装生产企业。同时，预计两年后，119家整车企业中约有三分之二符合条件；

在85家专门改装自己底盘的公司中，大约有1/10的公司能够满足要求。

8、 2017年的实施预计将实施新版《汽车动力电池行业标准与条件》

新规：2016年11月22日，工业和信息化部就《汽车动力电池行业标准与条件》（2017年）公开征求意见，首次将《标准文件》中的“动力电池”一词修改为“动力电池。在三个主要领域进行了重大修改：生产能力要求、安全和研发能力。此外，对新能源汽车的新发展提出了新的要求，包括售后服务、电池回收、产品要求、整体标准化管理等。工信部表示，将考虑社会各界的反馈和建议，于2017年尽快发布实施新版《规范性条件》。

评论：从目前的角度来看，本《规范性条件》仍然是一份规范性文件，不是强制性文件，但其影响仍然很大。对于企业来说，如果无法访问上述目录，就意味着他们没有官方身份，必须在夹缝中生存，这也会受到消费者的质疑。

但新版规定，锂离子动力电池单体企业年产能不低于80亿瓦时，镍金属氢化物动力电池单体内企业不低于1亿瓦时、超级电容器单体企业不低于1000万瓦时。系统企业年产能不低于8万台或40亿瓦时，这已成为行业产能讨论的热点。一些专家认为，此举可能导致电池行业产能进一步过剩。

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