汽车销售管理办法将出 取消品牌授权执行难

在征求程序结束一年后的3月23日，商务部宣布将于近期出台《汽车销售管理办法》。NBD汽车公司获悉，最终发布日期定在4月初。目前，汽车行业实施的《汽车品牌销售管理实施办法》自2005年起施行。自去年商务部发布《汽车销售管理办法》以来，已经过去了11年。在此期间，有多份关于即将进行修订的报告，但最终没有得到实施。中国汽车流通协会副会长苏辉告诉NBD汽车，在去年征求意见后，对反馈的意见又进行了一轮讨论，重点是限制制造商的权力、反垄断等方面。他表示，“主要原因是在维护消费者利益方面发生了很多变化。我们必须改变过去消费者弱势、制造商和经销商强势的局面。”对于业内讨论已久的新《办法》中取消品牌授权的问题，一位独立品牌经销商告诉NBD汽车，经销商对此非常欢迎。虽然之前已经有了规定，但细则还没有出台，所以没有实施。然而，即使这次实施新的《办法》，可能仍会有制造商的抵制，未来仍将面临“执行难”的问题。中国汽车流通协会秘书长肖正三告诉NBD汽车，在去年征求意见后，由于制造商、经销商、消费者和其他各方的高度反馈，已经进行了新一轮的修订。3月23日，商务部在例行新闻发布会上提到，“近期将出台《汽车销售管理办法》，打破品牌授权销售的单一模式，加快构建共享、经济、社会化的汽车流通体系，激发汽车市场活力。“这是关于即将出台的新《办法》的最新消息，这也牵动了过去几年汽车行业的“神经”。随着汽车行业的快速变化，自2005年开始实施的《汽车品牌销售管理实施办法》据传最早将于2014年修订。然而，新《办法》的每一次“即将实施”都没有实现，而且一直推迟到现在。肖正三表示，与去年的征求意见稿相比，最终的新《办法》不会发生重大变化。在去年的征求意见稿中，引起重大反响的是制造商和经销商关系的变化。其中，规定汽车制造商不得对经销商的经营场所、建筑结构、有偿设计单位、施工单位、建筑材料、通用设备、，以及办公设施品牌或供应商；

不得捆绑未售出的汽车、汽车零部件和消耗品。这些规则都被认为是为了约束汽车制造商的行为，经销商将获得更大的商业自由。早在2014年8月1日，国家工商总局就宣布，自当年10月1日起停止对汽车总经销商和汽车品牌授权经销商的备案，自2014年8月份20日起不再接收汽车供应商提交的备案材料。国家工商总局的这一举措被认为打破了汽车制造商的垄断，但从随后的情况来看，一流4S店只能销售一个品牌的情况并没有改变。据一位自主品牌经销商告诉NBD汽车，虽然之前取消了品牌授权，但没有介绍相应的细节，因此一直无法实施。如果其经营的4S店销售其他品牌车型，将面临制造商的罚款。如果新的《办法》得以实施，制造商将无权对其处以任何进一步的罚款。在目前制造商相对强大的情况下，他们对经销商有严格的控制，包括对门店规模甚至店内配置的详细要求。因此，分销商往往投资数千万元建店，但只能押注于一家制造商甚至一个品牌的市场表现，风险很高。汇景集团华北区营销总监冯成告诉NBD汽车，在新的管理措施下，弱势品牌的经销商可能会选择同时经营多个品牌来维持生存。然而，强势或高利润品牌的经销商可能不会选择这种方式，“一方面是为了自己的品牌建设，另一方面，他们也不愿意分流其他品牌。”从这个角度来看，新《办法》的实施将对制造商有效提高产品竞争力提出进一步要求，否则，他们可能在失去“品牌授权”保护后，在市场竞争中被淘汰。尽管这次新《办法》的实施似乎迫在眉睫，但一些经销商认为，在随后的推广中，制造商可能不会轻易放权，这最终将导致难以打破制造商的垄断。

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