沈进军：二手车市场将进入快车道

由中国汽车流通协会主办的2017中国汽车工业联合会中国二手车大会于7月5日至7日在武汉隆重举行。本次大会以“立信追赶潮流，共享融合”为主题，来自全国各地的二手车爱好者齐聚一堂，共商二手车行业发展大计。中国汽车流通协会会长沈进军致开幕词。以下是现场致辞：尊敬的嘉宾、媒体界的朋友、二手车行业的同事们：大家早上好！

欢迎参加2017中国二手车大会，让我们聚在一起，共同探讨二手车行业的发展规划。首先，请允许我代表中国汽车流通协会向所有二手车行业的新老朋友表示热烈的欢迎，并对大家对协会工作的关心和支持表示衷心的感谢。借此机会，我想和大家分享三个观点。第一种观点是，二手车行业发展的政策环境越来越好。随着中国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，中国已成为世界上最大的新车销售市场和汽车保有量第二大国家。目前，中国汽车市场在成熟的汽车市场中已明显显示出新增和替代的特点，二手车流通不仅是汽车行业可持续发展的重要支柱，也关系到转变国民经济发展方式的国家战略，是实现供给侧结构性改革的重要途径。为此，李克强总理在去年3月5日的《政府工作报告》中提出，“要激活二手车市场”。3月25日，国务院办公厅发布了《关于促进二手车交易便利化的若干意见》，业内称之为“国八条”，从八个方面对二手车流通进行了总体设计。应该说，在二手车流通领域，政策在国家层面取得了新的突破。“国八条”的第一条，也是大家非常关心的，就是解除搬迁限制。协会对此高度关注，并积极响应会员的号召。在成员企业的支持与配合下，及时收集相关信息和材料，不断向商务部、环境保护部、部等相关部委反映问题，提出建议，督促地方政府取消搬迁限制，向国务院办公厅监察室报告，并指定专人协助国务院监察室向各省报告，自治区直辖市人民政府对取消二手车限迁的实施情况进行监督。经过多方努力，二手车限迁工作已经解除，并取得了阶段性成果。协会和会员企业提供的一份调查报告显示，截至今年6月中旬，全国已有13个省、135个市出台文件，要求全面取消二手车入境限制；此外，河北、浙江等省份也积极发文，实现二手车省内流通；

最近，二手车的主要省份山东和河南也明确取消了搬迁限制，相关城市的政策正在积极推进。我们相信，随着国务院对打破搬迁限制的第四次督查，限制将逐步解除，二手车市场的活力将进一步释放。我们关注的第二项政策是二手车增值税改革。中国汽车流通协会在广泛研究的基础上，制定了基于差别税的增值税改革方案，已上报财政部、国家税务总局、商务部，受到国家监管部门的高度重视。可以说，这项工作也取得了阶段性成果。我相信这项政策很快就会生效。下一步，协会将组织力量，推动建立二手车临时产权登记制度。我可以在这里负责任地说，协会将继续不遗余力地推动“国八条”的逐一落实，为行业和企业创造更好的发展环境。请稍候。第二种观点是，二手车市场将进入快车道。几年前，有人一直说二手车市场即将爆发，但几年过去了，但一直没有动静。我不知道今天市场爆发之前，是否每个人都能感受到强大的力量。我个人认为，二手车市场即将进入快车道，因为二手车市场爆发的三个先决条件基本满足。首先是基本条件，即市场容量，即拥有的汽车数量。据部统计，截至2017年第一季度，全国汽车保有量达到2.1亿辆；2016年，二手车交易量仅首次突破1000万辆，仅占总保有量的二十分之一。如果拥有量的排放率达到国际平均水平，中国的二手车交易量将翻一番。因此，我认为二手车爆炸式增长的基础已经具备。第二个条件是政策环境的改善。自去年“国八条”颁布以来，“激活二手车市场”已成为全国性的大事，国务院对二手车流通的重视程度前所未有。随着限制二手车发展的“三座大山”被摘掉，被限迁过度压制的消费需求将迅速释放；增值税征收方式的改变将显著降低企业经营成本，重组市场结构；临时产权登记制度将回归二手车产品的属性，提高经营效率。从长远来看，中央仍在研究制定二手车金融支持政策、建设信息共享平台、修订二手车管理办法等。二手车政策环境正在发生重大变化，法治化营商环境正在逐步形成。与此同时，消费者的消费观念也在不断变化，二手车市场的活力也将不断提升。第三个条件是市场环境的改善。我的很多朋友让我买车，当我向他们推荐二手车时，他们说他们不敢买。事实上，这是一个缺乏诚信的问题。一方面，一辆二手车满足一种条件，一辆车有一个价格的复杂性导致了信息不对称；

另一方面，这个市场正处于初级发展阶段。市场主体“小、散、弱”、经营资源碎片化、经营不规范等问题十分突出，导致消费者不信任。市场环境的改善需要我们整个行业的共同努力。中国汽车流通协会于2014年推出了基于国家标准的“兴”认证，旨在解决车况不透明的问题，建立行业诚信体系。该协会推出的“线路”认证执行人不参与交易，能够更客观、公正地描述车辆技术信息。在国家标准的支持和国家行业协会的背书下，“星”认证不仅解决了消费者的购车顾虑，也有助于运营商扩大业务规模，提升品牌形象。我很高兴看到我们的“线”认证团队不断壮大，也欢迎更多的运营商加入这个团队，共同为二手车创造值得信赖的营商环境，推动二手车市场进入快车道。让我再次用数据进行验证。该协会昨日发布的二手车业务数据显示，今年1-5月，二手车交易量达到480万辆，同比增长21%。这一增长率是在新车市场低迷时期实现的，凸显了二手车市场的强大发展潜力。第三种观点认为，诚信是二手车市场可持续发展的灵魂。诚信问题一直是困扰二手车行业发展的痛点，也是制约行业发展的最重要的内在因素。近年来，随着电子商务的迅速崛起，“鲶鱼效应”带动了行业诚信建设。尤其是近两年，二手车电商平台在各大媒体的大力推广，让二手车行业从一个不起眼的边缘行业，变成了全国范围内广受关注的明星行业。在此，我谨代表全国二手车行业，对电商平台表示感谢。是你们教育了消费者，在一定程度上培养了消费习惯，建立了消费者信任，树立了良好的行业形象。大量资本的不断涌入，带动了电子商务平台、连锁经营以及第三方评估、信息服务、二手车金融、延伸保险等新兴创业公司和模式的蓬勃发展，推动了整个行业的跨越式发展。随着二手车行业竞争的加剧，如此多的企业突然涌入二手车行业已成为不可否认的事实。市场经济的规则是竞争，我们一直鼓励公平竞争，提倡有序竞争。但最近，我们看到了一些不和谐的现象，比如利用恶意报道、蓄意诽谤、虚假宣传，甚至突破商业犯罪的底线来攻击竞争对手，严重威胁到目前正在形成的和谐商业环境。在此，我呼吁大家遵守公平竞争的原则，自觉维护行业利益。本次大会的主题是“立信追赶潮流、共享融合”，寓意融合发展、和谐共赢。我们希望行业朋友能够通过“立信”牢牢抓住二手车行业的痛点，将精力集中在培育核心竞争力上，与整个行业的企业共享资源，共同发展。诚信一直是我们倡导的行业主题。消费者在呼唤诚信，行业需要诚信，企业离不开诚信。我们需要用诚信来展示二手车车主的风格。对于我们这些二手车爱好者来说，诚信其实是非常具体的。无论你是经销商、电子商务还是交易市场，诚实都意味着说实话、做实事、明码标价、表明汽车状况、注意承诺、勇敢承担责任。朋友们，二手车市场的风向已经到来。让我们一起努力，插上诚信的翅膀，乘着市场发展的东风，勇敢前行，以中国二手车的速度奔跑！

最后，我衷心祝愿本次会议取得圆满成功，并祝大家在会议期间愉快、富有成果！

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