交通部鼓励分时租赁-原稿 北斗交大布局车联网

汽车分时租赁，又称汽车共享，已成为交通部鼓励的一种共享交通方式。这是一款新能源分时租赁汽车，可以在整个旅程中自行使用。作为汽车租赁行业的一种新模式，分时租赁汽车的到来不仅缓解了动态交通的压力，最大限度地提高了城市的车辆使用效率，还显著降低了人们的出行成本。因此，分时租赁汽车越来越受到关注和认可，并逐渐融入人们的生活，成为继共享单车之后最有可能改变人们城市出行方式的新型互联网出行方式。2017年6月1日，交通运输部发布《关于促进汽车租赁行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》。明确鼓励共享汽车分时租赁模式。征求意见的通知如下，并附上意见稿的原始版本。在政策的鼓励下，分时租赁行业有了进一步的发展保障和机遇。在政策明确提出新能源汽车应用于分时租赁后，许多车企试图进入汽车分时租赁行业，以促进新能源汽车的销售。例如，北汽、上汽、奇瑞、康迪等都建立了自营或投资的分时租赁品牌，投资车辆进行分时租赁运营，尚未进入行业竞争。他们中的大多数人都面临着损失。尽管共享单车和共享汽车有一字之差，但其技术复杂性、服务流程、设施建设要求和资源匹配都完全不同。换句话说，共享汽车要复杂得多，难度也大得多。这不是一个高效运营团队能够实现的梦想行业。北斗交大新能源汽车服务有限公司有限公司歌岭出行分时租赁基于北斗导航物联网平台技术。通过智能硬件技术和互联网技术，通过实际运营，匹配多种车辆场景获取毛利，实现具有技术和运营特点的共享汽车综合模式。歌灵出行平台最初在上海交通大学校园内运营，北斗交通大学于2016年开始在上海多个地区运营。2016年底，它服务于整个上海市，并正在积极寻求合作，以扩展到全国主要的一二线城市。此外，通过近两年的努力和数据积累，成功建立了市级大数据平台。未来，大数据平台将为企业带来巨大的商业价值，实现各种高附加值的增值服务，进一步提高企业的经济效益和社会效益。这一次，在政府的大力支持下，北斗交通大学新能源将立足政策，推动北斗技术、交通和物联网的布局。将先进的传感器技术、信息技术、网络技术、自动控制技术、计算机处理技术等应用于整个交通管理系统，形成信息化、智能化、社会化的交通管理控制体系的交通综合管控系统。据了解，北斗交通大学新能源已经建立了T-BOX等车载硬件设施和车载互联网系统的应用开发系统。未来，临近危险报警、转向灯辅助应用、路口预警、应急车辆让行、智能停车管理、车辆路线信息发布等智能出行场景将逐步实现，车联网系统的响应速度也将从目前的秒级飙升至毫秒级。在实现车辆与外界信息交流共享的同时，为人们的生活提供实际便利，为智能交通的创建做出贡献。意见稿原文如下：《关于促进汽车租赁行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》汽车租赁是一种满足人民群众个性化出行、商务活动、公务活动、旅游休闲需求的交通服务模式。为了促进新形势下汽车租赁行业的健康发展……

为促进移动互联网与汽车租赁行业的融合，更好地满足人民群众多层次的出行需求，现提出以下指导意见。深化供给侧结构性改革，优化行业发展环境，激发市场活力和社会创造力，促进行业健康发展，推动构建以龙头企业为主导、网络覆盖广、经营行为规范、服务质量优的汽车租赁服务体系，更好地满足人们多样化的出行需求。基本原则是以用户为导向，安全第一。坚持以人民为中心的发展理念，牢固树立安全发展理念，加快提升行业服务水平，提供安全、便捷、优质的汽车租赁服务。改革创新，融合发展。坚持问题导向，深化行业供给侧结构性改革，推动汽车租赁行业与互联网融合发展，促进汽车租赁行业创新发展。科学监督、规范有序。加强信用体系建设，运用先进技术手段，增强事中事后监管能力，维护公平的市场竞争秩序，维护各方合法权益。2、 夯实安全管理基础，规范汽车租赁车辆管理。汽车租赁是指汽车租赁经营者在约定时间内将租赁车辆交付承租人使用，收取租赁费，不提供驾驶服务的经营方式。汽车租赁车辆是指汽车租赁经营者以获取利润为目的，提供汽车租赁服务的机动车。他们应当按照有关法律、法规和技术标准向机关登记。车辆的安全技术检查、环境保护检查和报废应按照有关规定执行。购买车辆交强险、第三者责任险和其他相关保险时，应适用与登记使用性质相对应的保险费率。鼓励汽车租赁企业和保险公司根据汽车租赁业务的特点和风险规模开发保险产品，提高汽车租赁经营者的风险抵御能力，保护承租人的合法权益。汽车租赁经营者应当加强租赁车辆的日常使用管理，建立租赁车辆技术记录，定期进行检测和维护，确保租赁车辆性能和安全状况良好，车辆外观干净整洁。实施租车身份验证系统。为保护汽车租赁经营者和承租人的合法权益，有必要在开展汽车租赁业务时实施和完善身份验证制度。租车经营者应当具备必要的身份验证设施和设备，对承租人提供的原始有效证件进行验证，并在租车合同中记录相关信息，明确所有驾驶员身份证件和驾驶证信息。承租人是个人，应核实其有效身份证件和驾驶执照原件；

承租人为企业法人或者其他组织的，应当核实企业法人营业执照或者其他有效登记文件、授权委托书、经营者有效身份证件原件。租赁车辆应交付给经过身份验证的承租人。对于身份不明或拒绝身份验证的人，不应提供租车服务。3、 鼓励分时租赁发展，充分认识发展分时租赁的作用。分时租赁，又称汽车共享，是一种传统的汽车租赁行业，以9座或9座以下的小型公交车为计价单位，利用移动互联网和全球定位等信息技术构建网络服务平台。它为用户提供自助订车、取车和费用结算，作为租车服务的主要方式。它是传统汽车租赁行业在服务模式、技术和管理方面的创新，改善了用户体验，为城市出行提供了新的选择，有助于降低个人购车意愿，并在一定程度上缓解城市私家车保有量的快速增长趋势以及对道路和停车资源的占用。科学确定分时租赁的发展定位。地方交通运输部门应会同住房和城乡建设部门，在坚持公共交通优先发展战略的同时，综合考虑城市经济发展、交通结构、汽车保有量、停车资源等实际情况，考虑到分时租赁非密集出行的特点，合理确定分时租赁在城市综合交通系统中的定位，研究建立与公众出行需求、城市道路资源的关系。适应停车资源和其他交通方式的车辆安置机制，与城市公共交通、出租车等交通方式协调发展，形成多层次、差异化的城市交通体系。提高在线和离线服务能力。分时租赁运营商应具备在线服务能力，通过技术手段实施承租人身份验证系统，通过大数据分析加强智能车辆组织和配置，动态优化车辆布局，实现不同时间、不同地区的车辆供需平衡。推广应用“电子围栏”技术，建立虚拟停车区，引导用户有序停车，加强停车管理。分时租赁运营商应具备提供线下运营和服务的能力。他们应通过操作员的日常检查和车辆自检来确保良好的车辆安全。他们应该建立和完善车辆调度、维护、救援和回收的机制和流程。分时租赁运营商应使用安全合规的支付结算服务，以确保用户存款和资金的安全，并确保用户个人信息的安全。建立健全配套政策措施。鼓励城市商业中心、政府中心、大型住宅区、交通枢纽等人口密集地区的公共停车场为分时租赁车辆停车提供便利。鼓励探索城市道路停车费优惠等措施，推动租赁车辆停放在依法划定的城市道路停车位。在不增加城市道路拥堵或影响其他社会车辆停放的情况下，提高道路停车位的使用效率和租赁车辆使用的便利性。对使用新能源汽车进行分时租赁的，将按照新能源汽车发展的相关政策，在充电基础设施布局建设方面给予支持。4、 增强服务能力，完善基础设施规划建设。地方交通运输部门应当会同当地住房和城乡建设部门，根据城市总体规划、当地经济社会发展和居民出行需求，综合考虑人口规模、经济发展水平、居民出行需求等因素，制定汽车租赁业发展规划，以及城市交通状况。这些规划应纳入综合交通系统规划和城市综合规划……

协调安排交通系统规划、租赁网点和停车位；加强汽车租赁与不同交通方式的对接，推进机场、火车站、汽车站、港口、人口密集地区停车站等交通枢纽的汽车租赁营业网点建设。加强日常业务管理。鼓励汽车租赁经营者利用卫星定位设备、地理信息系统等远程监控技术，以及车联网、“电子围栏”等智能技术，加强对租赁车辆安全的管控，降低运营风险；鼓励汽车租赁经营者利用互联网和移动互联网应用程序提供车辆预订、取还车、电子支付等服务，提高汽车租赁的便利性。租车经营者应当遵守国家有关网络和信息安全的规定，完善网络安全防范措施，依法依规收集、存储、使用和保护个人信息，不得超出提供租车服务所需的范围。汽车租赁经营者应当加强汽车租赁合同管理，明确经营者和承租人的权利义务，建立投诉处理机制，接受公众投诉，并及时对处理结果作出回应。促进规模、网络和品牌的发展。鼓励汽车租赁运营商通过并购、合资和上市融资等方式提高规模水平。支持汽车租赁运营商扩大网络覆盖范围，优化营业网点布局，通过特许经营、连锁经营、战略联盟等形式，为消费者提供“一点租、多点还”“一城租、多城还”的租赁服务，不断提升服务体验。引导汽车租赁经营者加强品牌建设，创新经营服务内容，增强企业核心竞争力。5、 营造良好的发展环境，加快制度标准建设。进一步完善汽车租赁规章制度，制定和修订汽车租赁相关标准。规范汽车租赁合同管理，统一汽车租赁合同格式和文本。规范租赁车辆道路交通违法处置，推动解决欺诈租赁车辆突出问题，形成统一开放的汽车租赁市场，为行业健康发展创造条件。创新监管方法。各地交通运输部门要建立行业基本信息收集分析机制，全面、及时、准确掌握行业发展趋势。加快汽车租赁行业信用体系建设，建立汽车租赁经营者和承租人信用评价体系，建立跨地区、跨部门、跨领域的联合激励惩戒机制。定期开展服务质量评价和用户满意度调查，并将评价和调查结果向社会公布。各地交通运输部门应充分认识促进汽车租赁行业健康发展的重要性。要在当地党委、政府的统一领导下，制定配套政策措施和实施方案，加强组织领导，完善工作机制，加强协调沟通，充分发挥行业协会作用，确保各项政策措施落地见效，促进汽车租赁行业的健康发展，更好地满足人民群众多样化的出行需求。

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