车辆购置税法公开征求意见 征税对象改为4类

7日，记者从财政部获悉，财政部、国家税务总局已经起草了《中华人民共和国车辆购置税法》，目前正在向社会公开征求意见。国务院2000年10月发布的《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》规定，车辆购置税的征收对象为汽车、摩托车、有轨电车、拖车和农业运输车辆五类。根据国家最新发布的机动车技术标准，农用运输车和有轨电车中的无轨电车已统一纳入汽车管理。为了与现行机动车技术标准保持一致，《征求意见稿》将车辆购置税的征税对象改为汽车、摩托车、挂车和有轨电车四类。根据购买应税车辆的不同情况，《征求意见稿》规定了四种确定车辆购置税计税价格的方法：一是纳税人购买自用应税车辆的计税价格，即纳税人购买应税车辆向销售者支付的全部价款和附加费用，不包括增值税；二是纳税人进口自用应税车辆的应纳税价格，即应税车辆的完税价格加上关税和消费税之和；三是纳税人自产自用应税车辆的计税价格，以纳税人生产的同类应税车辆的销售价格为基础确定，不含增值税；四是纳税人通过赠与、奖励或者其他方式取得的自用应税车辆的应纳税价格，即购买应税车辆时相关凭证载明的价格，不含增值税。与《条例》相比，《征求意见稿》取消了国家税务总局关于应税车辆最低应纳税价格的规定。主要原因是：目前汽车销售市场集中度高，价格公开透明，发票管理严格，纳税人虚报税价的可能性小，车辆购置税征管风险可控。为了避免税务机关设定的最低应纳税价格与纳税人汽车的实际购买价格之间存在任何差异，这可能会增加纳税人的负担，减少税收征收冲突，将不再设定最低应纳税价。同时，为了防止纳税人虚报应纳税价格和逃税，《征求意见稿》增加了“纳税人申报的应税车辆计税价格与实际不符的，税务机关应当依照《中华人民共和国税收征管法》核定其应纳税额《征求意见稿》规定，车辆购置税税率为10%，保持了《条例》的现行规定，确保了税法的顺利实施“并明确了减税和免税的四种情况：第一，根据国际惯例和互惠原则，外国驻华使领馆和国际组织使用的车辆及其相关人员按照法律规定应免税的，免征税款；第二，为支持国防e建筑、列入军队和武警部队装备订购计划的车辆免税；第三，考虑到固定装置的非运输车辆主要用于建筑等特殊作业，而不是主要用于运送人员或货物，因此，固定装置的无运输车辆免税；

四是国务院批准免税、减税的其他情形。对符合条件的新能源汽车、公共客车和电动汽车，暂时减免车辆购置税政策，可继续由国务院授权决定。此外，“征求意见稿”增加了“纳税人将已缴纳车辆购置税的车辆退还给车辆生产销售企业的，可以向主管税务机关申请退还已缴纳的车辆购置税”的规定，有利于依法管理退税行为。

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