三年超万亿资金入场 官方排查新能源汽车产能过剩

据财新网报道。近日，在中华人民共和国工业和信息化部、财政部、商务部等五部委组织的联合推进实施会议上，财政部经济建设司副司长宋秋玲，他表示，中国政府正在开始调查新能源汽车的产能，以确认是否存在过剩。第一财经记者从一家参与公司内部人士处独家获悉，新能源汽车产能调查已经开始。该人士没有透露调查的具体方向和方法，只是告诉记者，他们想“回头看”。回顾过去，根据他的声明，政府将追溯过去对现有新能源产能的利用情况。包括比亚迪和上汽在内的车企内部人士对第一财经记者表示，以其公司目前的产能来看，不存在产能过剩的问题。目前，包括上汽在内的多个新能源汽车自主品牌大多与传统汽车平行生产，尚未新增产能。在此之前，由于产能紧张，上汽乘用车还收购了日产在郑州的工厂，以尽快实现产能提升。市场上有一些公司已经取得了资质和生产能力，但不从事研发或生产。例如，一些以前生产公交车、专用车、物流车或改装车的公司不打算投资新能源行业，而是希望通过转售赚钱。这可能是本次产能调查的重点，新能源汽车技术创新工程专家组组长王炳刚在接受记者采访时透露，政府相关部门此前已对新能源汽车现有产能进行了摸底调查。这类企业在业内被称为僵尸企业，有些企业在去年政府彻查新能源汽车补贴时已经受到处罚。例如，有限公司于2013年8月通过重组之前退市的苏州客车厂而成立。重组完成后，苏州极思转移了重心，进入了新能源汽车领域，但实际上，它并不具备研发、生产和制造新能源汽车的能力。最终，该公司因涉嫌取2.6亿元新能源汽车补贴而被取消生产资格，其高管因涉嫌欺诈被捕。类似苏州客车厂的僵尸企业和产能在业内并不少见。王炳刚告诉记者，尽管这是历史遗留问题，但它们的存在可能会扰乱整个新能源行业的秩序。如果政府不加以监管，未来可能会造成资金和资源的浪费。除了现有的企业，一些新的参与者也在进入这个行业。据数据统计，2015年至2017年上半年，中国实施的新能源汽车生产项目超过200个，涉及投资金额超过1000亿元，公开产能规划超过2000万辆。根据企业披露的投资和产能信息，记者发现，今年前三季度，新能源投资项目超过50个，投资金额超过2300亿元，计划产能超过200万辆。对于这些产能，王炳刚表示，政府作为一个整体也会更加谨慎。他告诉记者，在此之前，国家发改委暂停了新能源生产资质的审批，原因是行业对新能源的讨论过于开放，审批数量相对较多，门槛不够高。目前，政府正在努力提高新能源生产资质的申请门槛，原则上要做到不浪费。大量资金进入市场，使得新兴的新能源产业集群遍地开花。长江三角洲和珠江三角洲由于其成熟的配套设施，已经……

涌入城市的新能源资金的主要来源。一些资源不足、甚至没有汽车产业基础的三四线和偏远城市，也在积极争夺新能源资本和项目的落地。然而，新能源汽车的产能是否会出现过剩，目前还很难说。一位匿名分析师认为，计划产能并不等于实际产能，能否实施是个问题。此外，不排除许多公司只是利用数字来吸引资本。爱知一味联合创始人、首席执行官兼首席财务官谷峰此前在接受第一财经采访时表示，不应允许过度解读数字。他告诉记者，例如，爱知一味披露的新能源总投资为130亿元，计划总产能为40万辆。但对汽车的投资是周期性的，这些基金的投资周期可能是几年，产能将根据销量分批综合考虑。在早期阶段，总体投资可能非常小。尽管考虑到整个行业投资的特殊性以及过程中可能出现的变量，但王炳刚认为，与之前相比，政府加强对新能源汽车行业监管的趋势已经非常明显。

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