2018版新能源补贴政策发布 地方保护或由公开转地下

近日，《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》发布。笔者仔细阅读后发现，“2018版补贴”非常强调打破地方保护，措辞严谨，方法具体，比以前更加坚决。当地有哪些保护措施？地方目录或备案、补贴资金分配限制、新能源汽车重复检查、要求生产企业在当地建厂、要求整车企业采购当地零部件等。“2018补贴”明确要求各地不得采取任何形式的地方保护措施，包括但不限于上述形式。为打破地方保护，“2018年补贴”要求各地对《汽车生产企业及产品公告》所列新能源汽车产品一视同仁，落实免限行、免限购、免核发新能源汽车专用号牌等支持措施。对于有地方保护的行为，“2018年补贴”还明确表示将进行处罚，中央政府将根据情况扣除充电基础设施补贴资金。在所有地方保护措施中，地方目录尤为突出。北京、上海、天津和海南已经建立了地方分目录，并公布了详细的目录。这些地方是新能源汽车的主要推动者，地方补贴目录中的车型主要是当地企业。因此，外国汽车公司进入当地市场并获得补贴相对困难。地方保护不限于地方目录，因为深圳市规定，在当地销售的新能源汽车必须满足高续航里程要求，并在当地建立企业。专家告诉我，不同地区的保护措施各不相同，但地方保护的特点很明显。在新政策的压力下，各个地区可能会做出改善，公共地方保护将被取消，但地方保护将以其他方式呈现。哪里有利益，哪里就有河流和湖泊。在“2018年补贴”政策的压力下，这些公共地方保护措施将被禁止，也许会转移到“地下”。事实上，2月22日，上海市经济和信息化委员会、上海市新能源汽车推广领导小组办公室发布了《关于2018年鼓励上海市购买和使用新能源汽车的通知》，其中没有提及“备案”或“目录”等字样，但取而代之的是“适用于新能源汽车制造商和车型”。但2016年版和2017年版的《关于鼓励上海市购买和使用新能源汽车的通知及相关操作规程》都明确提到了“新能源汽车生产企业和车型备案”。这项政策在上海的发布日期晚于“2018年补贴”政策，玩起了文字游戏。一些专家还告诉我，地方保护的根本点是补贴，利用地方目录将补贴资金偏向当地企业。新政策出台后，各地的地方目录迟早会被取消。然而，地方政府可以使用其他方法来替代，例如将地方补贴改为专项研发补贴，将地方补贴变为奖励。“2018年版补贴”的发布对全面取消地方保护产生了重大积极影响。世界上没有完美的东西，在未来的行动中，不可避免地会采取新的措施来消除新的保护区域。

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