靴子落地 新能源车过渡期内补贴退坡30%

2月13日，财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委联合发布关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知。《通知》提出，从三个方面调整完善新能源汽车推广应用补贴政策：一是提高技术门槛要求；其次，提高新能源汽车补贴标准；三是对运营里程要求进行分类调整。在技术门槛方面，《通知》指出，在动力电池技术进步的基础上，进一步提高纯电动乘用车、非快速充电纯电动公交车、专用车动力电池系统的能量密度门槛要求，鼓励高性能动力电池应用。有关部门将根据技术进步、产业发展、新能源汽车推广应用规模等因素，提前研究发布2019年和2020年的关键技术指标。在提高补贴标准方面，《通知》指出，将根据成本变化等因素，调整优化新能源乘用车补贴标准，合理降低新能源公交车和新能源专用车补贴标准。燃料电池汽车补贴保持不变，燃料电池乘用车按燃料电池系统额定功率补贴，燃料电池公交车和专用车采用配额补贴方式。在运营里程要求方面，《通知》对私人购买新能源乘用车、运营专用车、党政公务用车、民航机场用车不要求财政补贴；用于运营的新能源汽车申请财政补贴的运营里程门槛将从之前的3万公里降至2万公里。此外，补贴资金将在注册后部分赎回，在运营企业达到2万公里后全额列支。据《每日经济新闻》记者了解，《通知》将于2018年2月12日起实施，过渡期为2018年2月份12日至2018年6月11日。在过渡期内，新能源乘用车和新能源公交车按照“财政部

科技部、工业和信息化部

《发展改革委关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》对应0.7倍标准的补贴，新能源货车和专用车补贴0.4倍，燃料电池汽车补贴标准不变。从这个角度来看，在这一过渡期内，新能源乘用车和新能源公交车的补贴下调幅度为30%，而新能源卡车和特种车的补贴下调60%。事实上，早在2017年11月，中国汽车工业协会常务副会长董扬就发文称，由于新能源汽车的发展速度超出了监管部门的预期，补贴金额将超出预算。因此，监管部门有了提高降级比例的想法。据汽车行业专家严景辉介绍，基于此前新能源汽车补贴的下降，降幅一般在20%-30%之间，有利于新能源乘用车的推广。消费者在购买汽车时有三个主要支出——购买成本、使用成本和拥有成本。对于新能源汽车，尽管补贴有所下降，但与传统燃油汽车相比，折扣幅度仍然要大得多。“严景辉进一步表示，近年来，国家对新能源汽车的‘鼓励’是持续的，以目前的下降速度，可以使汽车企业在降低成本的同时扩大生产规模，有利于提高产品技术，以更好的产品打开市场，吸引消费者。”数据显示，2017年，中国新能源汽车累计销量77.7万辆，同比增长53.3%；

其中，新能源乘用车累计销量57.8万辆，同比增长72%。此外，为消除地方保护，建立统一市场，《通知》还强调，各地不得采取任何形式的地方保护措施，包括但不限于设立地方目录或备案、限制补贴资金发放、对新能源汽车进行重复检查、，要求生产企业在当地建厂，要求整车企业在当地采购零部件。对有关部门认定有地方保护行为的地方，中央财政将视情况扣除充电基础设施补贴资金。值得注意的是，2018年以来，一些地方对新能源汽车的补贴逐步转向支持充电基础设施的建设和运营，以及新能源汽车使用和运营。对此，严景辉表示，“充电基础设施一直是新能源汽车发展的‘瓶颈’，制约着新能源汽车的推广和销售。随着土地补贴逐渐转向支持充电基础设施的建设和运营，新能源汽车将改进充电方式，甚至迎来变革。“数据显示，截至2017年底，中国共有21.4万个公共充电站，平均每月增加约6000个。私人充电站23.2万个。公共和私人充电站总数超过44万个，站车比仍接近1:4。中国汽车工业协会副秘书长、中国电动汽车充电基础设施促进联盟秘书长徐燕华预计，2018年，中国公共充电站数量可能超过30万个。

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