新能源车企期待政策精准化持续化

从年初的“惨淡”到年底的“复苏”，中国新能源汽车行业最终在2017年取得了相对突出的整体业绩，也为2018年“双积分”政策的实施做好了准备。然而，多位新能源汽车公司领导表示，“半年填表、半年生产”、“罕见补贴、垫资卖车”等诸多问题已经涵盖了生产销售的各个阶段以及上下游配套领域。专家建议，行业扶持政策应更加精准和可持续，从政策、技术等方面多措并举，促进新能源汽车行业转型升级。政策引导需要更加精准和持续，7月至11月是西部某省车企2017年的“真实生产时间”。该公司副总裁今年1月向记者介绍，去年前6个月，公司忙于发布公告。当年12月，该公司本可以完成另外1000辆新能源物流车的生产和交付。然而，由于担心政策变化和技术标准的变化可能导致没有补贴，他们不敢接受生产订单。”“半年填写表格，半年生产”——这是《经济参考报》驻中国广东、四川的记者。在对北京、湖北和安徽等多个城市的采访中，许多新能源汽车公司和行业专家都聚焦于突出问题。反映生产和销售过程，自2015年以来，中国新能源汽车市场一直经历着“高回落”趋势，年末增长迅速，2017年尤为突出。所谓“填表”和“公告”，是指多部委联合制定的《关于免征新能源汽车购置税的公告》和相关的《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》。只有经过审查已列入目录的新能源汽车车型才能享受免税待遇。大多数企业报告称，由于公告和目录的调整力度大，以及筹备时间短，企业通常需要几个月才能完成注册。因此，“半年填表、半年生产”的情况突出，导致产业发展不平衡。如今，该行业发展迅速，但政策调整速度更快。企业不仅需要花费大量时间“发布公告”，成本投入更是惊人。发布车型公告，企业投资需要达到300万元左右，10款车型3000万元， ”一家新能源汽车公司的总经理表示。他表示，由于严格的标准和严格的条款，即使是更换保险杠等微小的更改也需要重新申报，并且必须在一到两个月内完成，这与传统汽车的一年申报期形成了鲜明对比。这导致许多公司不敢在年初生产并且在下半年疯狂，这是对行业发展和社会资源的巨大浪费。也有电池公司反映，由于应用扎堆，汽车电池强制检测等一些配套环节一度被“封杀”。全国只有7家合格的检测机构，每个人都在争先恐后地进行检测。肯定会有企业赶不上公告，这将影响他们的生产和销售时间。有业内人士认为，在“半年生产”的背后，中国新能源汽车产业发展的“政策引导手”仍需更加精准和可持续。北京一家电动汽车公司的董事长表示，有必要进行政策调整，以防止补贴欺诈，引导企业和市场的发展。然而，储备期不足往往给新能源汽车行业带来极大的不可预测性，甚至导致企业运营出现一定困难。退款和补贴应该考虑行业“买车”的承受能力——这是湖北某城市的车主吴先生，他有购车经验。2015年12月，他从经销商处购买了一辆比亚迪插电式混合动力汽车后，亲自垫付了3.15万元的地方补贴，但没有完全落实……

直到去年。在此之前，经销商通常采取“预付款卖车”的方式来增加销量，但预付款很快就超过了60万元，“我不敢再预付了。”据《经济参考报》记者采访，补贴发放时间长、资金拥挤压力过大是我国中小新能源车企的另一个痛点。中部某省经济和信息化委员会装备工业司司长表示，随着退补政策的实施，企业运营资金成本的风险将进一步增加，这在乘用车和分时租赁领域将更加突出。根据我们的计算，如果按照批准的3万公里标准，企业将需要等待2到3年才能获得补贴，资金成本的压力可想而知。一些受访企业反映，退还补贴是产业发展的方向，也是国内新能源车企优胜劣汰的必由之路。但也要考虑行业的承受能力，避免产业升级从“技术竞争”向“资本竞争”的过程。四川某汽车公司副总经理表示，2017年，该公司完成了6000辆新能源乘用车的生产和销售，目前公司已累计预付资金约20亿元。我们现在对接受订单犹豫不决，这实际上是政府欠企业的债务，但企业不能用它来融资。一些业内人士认为，补贴政策应该更加精细地调整和实施，提前为技术好、经营好、诚信度高的企业释放部分资金，促进产业竞争进入良性循环轨道。探索可持续发展之路在访问新能源汽车公司的过程中，“商业模式创新”是被提及最多的话题之一。许多企业承认，近年来，国内新能源汽车市场持续繁荣，最大的驱动力来自国家和地方的财政补贴。因此，重点推广补贴金额更高、补贴指标更多的城市已成为普遍现象。从换电站到合资建设运营，从分时租赁到汽车共享，各种“创新模式”层出不穷，一定程度上带动了新能源汽车，尤其是商用车和城市公共交通的显著发展。不过，《经济参考报》记者在采访中了解到，在所谓“创新”的旗帜下，许多汽车公司，尤其是传统企业，在各种合作推广中，“自产自销”的特征越来越明显。有业内专家表示，与通常简单“卖车”的传统车企相比，新能源车企普遍处于“运营车”状态。从融资到销售和运营，对产品应用的参与程度是前所未有的。这不仅是一项创新，也对行业监管提出了新的要求。对于行业的健康可持续发展，运营企业的诚信尤为重要，需要监管部门高度重视。

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