东风公司：打造国企改革成功范本

东风从十堰的大山里长大，但“大山”不应阻碍我们的发展愿景，也不应影响我们改革的决心， ”东风公司董事长、党委书记朱延峰在讨论改革时说。努力成为改革的推动者和实干家，把改革进行到底。近年来，东风公司坚决贯彻落实党中央和国务院国有资产监督管理委员会的要求深化改革，勇闯深水区，勇于啃硬骨头，改革取得多项突破，成为国有企业改革富有活力、创新力强的成功典范。在改革方面，尤其是在困难企业扭亏解难、僵尸企业治理方面，企业更难“瘦身”，发展更难“加速”。东风公司注重“创新发展一批，重组整合一批，清理退出一批”。通过股权交换、强强联合、拆分重组、混合参股、停转等多种方式，不断推动相关企业瘦身提质增效。2014年，东风朝柴、东风朝阳四一股权转让完成，东风南充股权转让完成；2015年，完成天然气业务、工程建设和设备维修业务的退出；

2017年，东风完成了对房地产业务和电视网络业务的战略退出。特别是2017年，东风公司以东风实业股份有限公司有限公司改革为突破口，完成了工厂大规模集体改制的主要任务，并在企业内妥善安排了近2万名各类人员。2017年12月29日，东风实业有限公司新成立，并举行了“哥伦布计划”新闻发布会。“改革不是目的，而是手段，而是为了激发企业发展的活力，提高核心竞争力，实现更好的发展。”东风实业有限公司董事长、党委书记朱延锋亲自与东风实业公司干部职工进行了沟通和交流。，有限公司在推进改革和重组过程中关注的热点问题。推进厂办集体改革，将其与主办国有企业分离，成为产权清晰、市场化、自负盈亏的独立法人和市场主体。这有利于推动东风实业公司产权多元化、体制机制转型，增强企业活力，增强核心竞争力，实现可持续发展。周密规划，耐心解答，统一了东风实业公司干部职工的思想认识，消除了思想顾虑，坚定了改革信心，为东风实业公司改革顺利进行奠定了思想基础。2017年12月29日，东风实业有限公司重组成立。这标志着东风公司涉及人员最多、资产总额最多、企业户数最多、情况最复杂的厂办大型集体企业改制工作圆满结束。此外，根据国资委的总体安排，截至2017年底，东风公司已“压减”50家法人单位，完成8家“僵尸”或极难企业的治理任务。“三供一业”改革带来了更快更好发展的希望。“十堰是东风的发祥地，也是东风的延安。把十堰基地发展好是东风的责任。”半个世纪以来，十堰基地承担了大量的社会职能。随着市场化改革的加速，历史遗留问题导致国有企业步履蹒跚。从2019年开始，国有企业将不再以任何方式承担员工家庭地区“三供一业”的相关费用。国务院国有资产监督管理委员会明确了“三供一业”改革的“时间表”，将东风公司十堰基地列入大型独立工矿区社会功能综合改革五大试点企业之一，并实施上市监管。2017年11月25日，东风与华润有限公司与员工家庭地区7万多户、5家“三供一业”企业、2700多名员工签订了框架协议。“三供一业”企业的分离成为员工家庭地区“三供一业”业务转移的先决条件。东风公司已通过市场化方式将东风电力、水务、物业管理和向阳能源转让给国网湖北公司、北京首都集团、华润集团、中国广东核电集团等优势国有企业。转移企业职工代表大会以高票通过了转移计划和员工安置计划，并与所有接受者签署了免费转移协议，确保了员工得到妥善安置。目前，已经与有关方面签署了员工家庭地区“三供一业”分离转让协议。协议签署率超过94%，进度跻身国有企业前十名。2018年1月9日，东风公司十堰基地电网移交国网湖北省电力公司。今年4月，东风公司召开“三供一业”分离转移工作推进会。根据统一安排部署，“三苏”分离转移任务……

东风公司关联企业的“谎言与一个行业”将于2018年完工。6月底前，完成十堰、襄阳基地职工家属供水、供电、财产转移等正式协议的签署，并配合受援单位启动维修改造工作。东风公司“三供一业”改革已进入实质性进展的第二阶段。2018年4月27日，首创东风水务有限公司成立。东风水务总经理邓力表示：“我们对东风仍有情感上的不情愿，但我们看到了水务公司在我们的职业生涯中更快更好发展的希望。”。此外，东风公司按照《国务院关于加快剥离国有企业社会职能的通知》的要求，加快剥离国企社会职能，解决历史遗留问题。通过多种方式，积极推动企业社会职能回归政府或融入行业发展。2017年4月20日，东风医疗集团成功转隶中国国药集团，融入行业，回归主营业务。这标志着东风医疗机构改革任务的早日完成。2017年以来，东风公司扎实推进三项制度改革，努力实现“员工能进能出、干部能升能降、工资能升能减”的目标，充分调动干部员工的积极性，不断满足职业发展和人才队伍建设的需要。2018年2月11日，东风公司总部首批39名职能部门和二级单位负责人签署了《岗位聘任合同》和《年度岗位目标责任书》。东风公司遵循“市场化选拔、契约化管理、差异化薪酬、制度化退出”的原则，全面启动高管职位的契约化管理，为其“上”“下”职位提供证据，并在任期结束时自动解聘，我们打破了“能上不能下”的问题，实现了公司高管从“身份管理”向“岗位管理”的转变。2017年，第一批员工与公司39名中层干部签订了岗位聘任合同和年度岗位目标责任书。同时，按照“有标准选拔、有管理、有退休依据”的要求，东风公司积极探索职业经理人市场化选拔。2017年，创格融资租赁公司董事会通过职业经理人选拔负责人，东风电动汽车公司董事会则通过职业经理人甄选总经理。在五个单位试行了职业经理人制度。近日，东风公司发布了《关于推进东风汽车集团有限公司职业经理人制度的指导意见》。《指导意见》指出，职业经理人的选拔将采取公开招聘的方式，严格对职业经理人实行合同管理，一经录用，他们将享受具有市场竞争力的年薪制。工资支付应以绩效为导向，并严格以考核结果为依据。它可以是高能的，但很低，并且可以增加或减少。今年，东风乘用车公司等9家单位入选深化三项体制改革典型单位。我们将全力突破组织和人员优化的关键领域，全面实施合同制和任命制对高管职位的管理，实现高管人员合理离职的分类和制度化，建立集团的“人员流动平台”，推动实施“人员外流七步走”工具，推动多元化激励，出台公司中长期激励工作指引等8个重点议题。加快人力资源管理转型，建设智慧型企业。“我们将着力提升企业全价值链的数字化和信息化水平，打造智慧企业。”4月23日，东风公司董事长、党委书记朱延峰在东风品牌战略发布会上表示。自2017年以来，DOA管理已经开始……

在投资和干部管理等领域得到了推广，目前运行良好。积极推进集团总部职能优化，强化智能化、创新化、监督指导职能，集中开展财务、人事、行政、社会事业、法律事务、信息服务等规范化、专业化、通用化业务。目前，人事和财务领域的交易业务已经分离，并建立了共享服务中心，减少了职能部门的职位数量，人事部门人员减少了17%。6月6日，东风公司人员共享服务大厅正式投入使用，这是公司加快人力资源管理转型、打造智慧总部办公的重要举措。服务大厅通过整合员工的基本人事业务和资源，简化业务流程，采用先进的交付模式，集现场业务处理、自助服务和咨询为一体，为员工提供高效、便捷、满意的服务。大厅投入使用当天，自助服务机周围都是前来办事和体验的员工。使用自助服务机，发卡只需1分钟。在人工窗口，目前正在办理入职手续的法务部新员工郭成说，“入职流程很清晰，操作也很方便。”他走下四个业务窗口，花了大约20分钟办理了入职手续。据了解，该服务大厅目前主要为员工办理10大类36项业务。未来，它将通过信息化和智能化手段，不断丰富业务内容，优化业务流程，提升员工服务体验。据了解，2017年7月，公司成立了人员共享服务中心，并制定了“三步走”建设计划，计划到2020年实现全集团共享业务覆盖。在新的时代，必须有新的氛围，更重要的是，必须取得新的成就。站在更高的起点上，东风公司全面深化改革还有很长的路要走。

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