补贴渐退 “断奶”后的新能源汽车怎么办

进入秋冬季节，京津冀及周边地区的空气污染再次成为公众关注的焦点。转向节能、环保、经济的新能源汽车，不知不觉成为城市人为“绿色”贡献力量的时尚选择。然而，政府补贴逐渐减少，并将在2020年完全取消，凸显了充电困难、电池寿命短等技术“短板”，这让另一批消费者处于观望状态。补贴正在逐渐减少，技术仍在阻碍这一进程。新能源汽车能否继续蓬勃发展？近日，记者就此事进行了采访。推动汽车行业转型升级的新使命自推出以来，就得到了优惠政策，包括免征购置税和可观的政府补贴。这已经成为许多车主更换汽车的一个重要原因。同时，依托新能源汽车的发展实现超越，也承载着对中国汽车行业未来的希望。在销量方面，新能源汽车不负众望：2018年上半年，中国新能源汽车的生产、销售和保有量占据了全球市场的一半。比亚迪、北汽新能源等8个汽车品牌进入全球新能源汽车品牌销量前20名。与此同时，一批汽车和动力电池骨干企业蓬勃发展，造车新势力迅速涌现。“尽管中国的手机和电脑产量和销量都很高，但我们并不是第一个领先的。与电动汽车不同，这次中国是世界上第一个成功引进大型民用高科技消费品的国家。”欧阳明高，清华大学汽车安全与节能国家重点实验室主任、中国科学院院士院士以电池为例。2017年，中国在世界前十大电池制造商中占据了7家，并向世界供应。比亚迪有限公司董事长王传福认为，中国新能源汽车市场正在加速从政策驱动向“政策+市场”双重驱动的转变。中国新能源汽车产业正处于从进口期向增长期过渡的关键阶段，在全球产业体系中占据举足轻重的地位，引领并加速了电动汽车电动化的全球进程。“全国政协副主席万钢表示，进入新时代，中国新能源汽车行业正肩负着推动汽车行业转型升级的新使命。充电困难，电池寿命短，技术问题可以让消费者安心前方仍有巨大的障碍。一辆汽油车可以加油5分钟，但电池充电的最短等待时间是15分钟。这就是为什么清华大学经济与管理学院的李稻葵教授对新能源汽车持观望态度的原因。“如果出现汽车抛锚、没电、只能停在路上的情况，即使半小时后救援到来，他们下次也可能不敢出门。”和李稻葵一样，张新宇也有些犹豫。张新宇住在北京市大兴区，在朝阳区一家名为国贸的大型外国公司工作。他每天通勤近60公里，这使得汽车成为必需品。一辆新能源汽车充满电后只能行驶200多公里，这意味着它必须每两到三天充电一次。但我家小区的停车位是临时租用的，不能安装固定的充电站，而且公司的充电位总是满的。这迫使张馨予心狠手辣，花了很高的成本从朋友那里租了一辆二手车。国务院国有资产监督管理委员会原副主任黄丹华逐一列举了她在此前调研中发现的“充电难”：充电设施总量不足、利用率低；充电站的建设涉及多个环节，难以协调；

信息与数据的互联互通程度不够高，运营商之间的支付结算互联互通尚未实现。续航里程有限，再加上充电困难，已经成为困扰用户最实际的问题。如果这个缺点得不到解决，即使有环保、节能、高科技“撑场面”的理念，新能源汽车也很难真正进入用户。李稻葵说：“这个行业能否发展，最终由消费者说了算。如果消费者不购买或不支付，技术再好也无济于事。”。这些问题也引起了相关部门的重视。在电池等核心技术方面，科技部副部长黄伟表示，未来我们将进一步加大研发力度，加大对单项技术、车辆技术等领域研发活动的支持力度。在充电站等配套设施方面，工信部副部长辛国斌表示，要充分发挥部际联席会议的作用，加强部门间合作，着力推动解决充电站进入居民小区难、地方保护难等突出问题。这些措施也从政策角度安抚了消费者。“拐点”已经到来，关键是“拐点”将走向何方。根据政策规定，消费者和车企高度重视的财政补贴将在2020年全面取消。现在补贴逐渐减少，王传福认为，说今年是中国新能源汽车的“拐点”并不为过。问题是转向哪里？断奶后的新能源汽车怎么办？在2020年完全取消财政补贴后，市场上新能源汽车的年销量可能从现在增长50%以上，达到40%。这个“障碍”会不会太陡？“工信部原副部长苏波对此相当关注。补贴政策退出后，市场可能会出现断崖式下跌。建议在使用过程中加快出台连续政策，以抵消补贴政策退出的影响。原商务部副部长方爱青他认为创新的消费者政策应成为促进行业健康发展的重点。针对这一问题，财政部副部长刘伟表示，补贴政策将继续与相关部门坚持“扶优扶强”的政策导向，调整完善补贴技术标准，为企业留出过渡期。并将根据美国和德国等国推广新能源汽车的经验，不断完善其他相关政策措施。不过，政府补贴的逐步取消似乎并没有影响一些地方发展新能源汽车的积极性。数据显示，新能源汽车公开产能超过2000万辆，是国家计划设定的到2020年达到200万辆目标的10倍。这可能会产生新的问题。新一轮产能过剩正在形成，”苏波说。国家发展和改革委员会副主任林念修提供了一组数据：中国有250多家企业具备生产新能源汽车的资格。2017年，其中只有18家企业生产了1万辆以上的汽车，70多家企业零生产，为遏制一些地方盲目招商引资和工厂建设的现象，政府自2017年6月起暂停审批新建纯电动汽车企业的投资项目。据林念修介绍，目前正在制定并尽快出台《汽车行业投资管理条例》。新规将进一步收紧项目准入条件，明确管理责任，加强事中事后监管，防止地方盲目建设企业和扩大产能，引导新能源汽车产业健康发展。

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