补贴退下去 要求提上来——我国调整新能源汽车推广应用财政补贴政策

中国新能源汽车推广应用财政补贴政策26日调整，对补贴标准、技术指标、质量监管等方面有了“新解读”，引起了消费者和制造商的关注。财政部、工业和信息化部、科技部、国家发展改革委同日联合下发通知，对新能源乘用车、新能源公交车、新能源卡车三类汽车的补贴标准和技术要求作出最新规定。财政部经济建设司有关负责人表示，新能源汽车补贴政策并非一成不变。自2016年以来，中国实施了基于技术进步、成本变化和国内外产业发展的动态调整体系。本次调整按照技术先进、质量可靠、安全有保障的原则，适当提高了技术指标门槛。主要体现在稳步提高新能源汽车动力电池系统的能量密度阈值要求，适度提高新能源车整车能耗要求，提高纯电动乘用车续航里程阈值要求。在补贴标准方面，《通知》明确，基于新能源汽车规模效益、成本降低等因素，以及补贴政策退出规定，降低补贴标准，促进行业优胜劣汰，防止市场波动。该负责人介绍，此次调整旨在加大补贴减免力度，分阶段释放压力。根据2020年后补贴退出的制度安排，为确保新能源汽车行业平稳过渡，采取阶段性释放调整压力的方式。也就是说，2019年的补贴标准将比2018年平均降低50%，到2020年底将全面降低。降级的这一比例与当前整体车辆成本的下降基本一致。补贴降级不仅仅是因为成本在下降。该负责人表示，随着新能源汽车产业规模的快速扩大，补贴政策的长期实施导致一些企业形成“补贴依赖综合症”，产业竞争力较弱。这次调整的重点是补贴的“减法”，同时也注重服务和监管的“加法”。以优化清算制度为例。现行政策规定，运营车辆申请补贴结算必须满足2万公里的行驶里程。一些公司报告称，清算时间长，资金占用压力大。为了缓解企业的资金压力，新政策规定，从2019年开始，有运营里程要求的车辆在完成销售和上牌后将预分配一部分资金，并在满足2万公里后进行清算。在监管方面，《通知》明确，将建立产品安全监测和“一致性”抽查的常态化机制。对因产品质量原因造成重大安全事故或被有关部门认定存在重大质量缺陷的车型，暂停或取消推荐车型目录，并相应推迟或取消财政补贴。当前，中国新能源汽车产业正处于攻坚克难、爬坡过坎的关键阶段。业内人士认为，此次政策调整，加上加减法，凸显了我国推动新能源汽车产业高质量发展的政策导向。

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