新能源车补贴“降标”促优胜劣汰

财政部、工业和信息化部、科技部、国家发展改革委日前印发关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知，其中明确表示，基于新能源汽车的规模效益和成本降低等因素，以及倒退和退出补贴政策的规定，将降低新能源乘用车、新能源公交车和新能源卡车的补贴标准，以促进行业优胜劣汰，防止市场波动。四部委指出，按照党中央、国务院的决策部署，自2009年以来，中央政府一直大力支持新能源汽车的推广应用。金融政策对促进新能源汽车产业创新发展具有积极的引导和激励作用。然而，随着新能源汽车产业规模的快速扩大，产业发展过程中出现了新的情况和问题，如补贴政策的长期实施，导致一些企业形成“补贴依赖”，产业竞争力较弱。自2016年以来，中国实施了基于技术进步、成本变化和国内外产业发展的新能源汽车补贴动态调整机制。此次政策调整的主要思路是，按照党的十九大精神和中央经济工作会议部署，发挥补贴政策的基础性和指导性作用，实现新能源汽车产业的战略转型。通过精准施策和系统调整，重点支持优势产品和核心技术产业化，形成以技术创新为引领的经济增长点。主要措施包括：一是适度优化技术指标，坚持“扶优扶强”的原则。按照技术先进、质量可靠、安全有保障的原则，不调整技术指标上限，防止企业盲目追求高指标、忽视安全。应适当提高技术指标的门槛，以促进技术进步的加速。同时，进一步简化现行补贴指标体系，为企业开发产品提供更加宽松的政策环境。二是加大边坡后退强度，分阶段释放压力。2019年的补贴标准将从2018年起平均降低50%，到2020年底将全面降低。这个下坡率基本上与当前整体车辆成本的下降一致。三是优化清算制度，缓解企业资金压力。从2019年开始，对于有运营里程要求的车辆，将在完成销售和车牌登记后预拨一部分资金，并在达到2万公里后进行清算。四是建立政策过渡期，确保行业平稳过渡。在过渡期内，补贴标准将适当降低。五是强化非补贴政策作用，鼓励新能源汽车消费。从2019年开始，新政策规定，符合汽车产品公告要求但不符合补贴技术门槛的产品将被纳入推荐车型目录。第六，创造公平的环境，取消地方购车补贴。要求地方政府从2019年开始完善政策，过渡期结束后不再提供新能源汽车购置补贴。购买补贴将集中用于支持充电和配套运营服务等基础设施“短板”建设。七是加强产品质量监督，提高产品综合性能。新政策将建立一个定期的产品安全监测和“一致性”抽查机制。对因产品质量原因造成重大安全事故或被有关部门认定存在重大质量缺陷的车型，暂停或取消推荐车型目录，并相应给予财政补贴……

推迟或取消。《通知》自2019年3月26日起实施，过渡期为2019年03月26日至2019年06月25日。

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