昨日，国务院正式公布《报废机动车回收管理办法》，自2019年6月1日起施行。2001年6月16日国务院公布的《报废汽车回收管理办法》同时废止。
《办法》的出台首先是为了加强对环境保护的要求。《办法》规定，拆解报废机动车应当符合环境保护法律、法规和强制性标准，采取有效措施保护环境，不得造成环境污染。其中，《办法》增加了对报废机动车回收企业资质认定的存放拆解场所、拆解设备设施、拆解作业标准等方面的规定。为此，《办法》还明确了各级政府部门对报废机动车回收企业的监督检查职责，加大了对相关违法行为的处罚力度。同时，为促进循环经济发展，《办法》规定，拆解报废机动车“五大总成”符合再制造条件的，可以按照国家有关规定，出售给具有再制造能力的企业进行回收利用。这将显著提高报废机动车的回收价值，从而有助于形成汽车报废和更新的长效机制，加快淘汰老旧机动车。但《办法》也指出，需要建立有效的安全管理体系，要求回收企业如实记录报废机动车“五大总成”等主要零部件的数量、型号、流向等信息，并上传至回收信息系统，以确保来源可追溯，目的地可追溯。对于拆除的报废机动车“五大总成”以外的零部件，《办法》规定，符合保障人身和财产安全强制性国家标准且可以继续使用的零部件可以销售，但应当标注为“报废机动车回收零部件”。此外，《办法》还旨在落实国务院“简管服”改革要求，完善资格认定制度，简化办理程序。更具体地说，一是删除了报废汽车购买价格应参照废金属市场价格计算的规定；其次，取消了回收行业统一规划、合理布局的规定，不再对回收企业实行数量控制；三是取消对报废汽车回收行业实施特殊行业管理的规定，该规定应经机关批准。《办法》还提出，各级政府部门要充分利用计算机网络等先进技术手段，推动网上申请、网上受理，为申请人提供便利条件。此外，为了实现法律法规之间的协调，《办法》还与《道路交通安全法》就报废机动车回收程序、非法组装机动车和销售报废机动车组装车辆的法律责任进行了衔接。《办法》进一步补充完善了法律责任规定，加大了对危害人民生命财产安全违法行为的处罚力度。同样值得注意的是，《办法》将“报废车辆”改为“报废机动车”，明确了报废机动车是指根据《中华人民共和国道路交通安全法》应当报废的机动车，即：，《机动车强制报废标准规定》中定义的“在道路上行驶的车辆、拖车、摩托车和轮式专用机械车辆”。《报废机动车回收管理办法》全文附后：
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