2050年保有量达峰？燃油车退出时间研究

无论是从能源安全还是环境保护的角度来看，能源清洁在汽车行业都具有重要意义。对于汽车公司来说，这不仅是一个政策驱动的选择，也是他们积极接受汽车技术变革的必要途径。2017年9月，中国政府首次提到“制定燃油车退出时间表”的概念。在此之前，多个国家的政府官员已经就禁止以不同形式销售燃油车发表了意见。然而，目前没有任何国家以法律或正式政策规定的形式禁止销售燃油车。5月20日，中国石油消费总量控制与政策研究项目发布了由能源与交通创新中心撰写的《中国传统燃料汽车退出时间表研究报告》，阐述了中国汽车产品能源清洁的必要性，并对实施传统燃油汽车禁售的可行性提出了建议。报告指出，中国禁止汽车清洁的背后有多种驱动力来源。首先，在改善空气污染防治和区域空气质量方面，中国还有很长的路要走，迫切需要推广清洁能源来缓解环境污染问题。其次，中国严重依赖进口石油。2018年，中国石油对外依存度已达到70.9%，而汽车石油消费量占42%。此外，全球对温室气体排放的要求也变得更加严格。根据《巴黎协定》，中国承诺在2030年前达到二氧化碳排放峰值，并努力尽快实现。最后，新能源汽车也承担了中国汽车行业创新突破的重任。报告建议，可以分“区域性、车型性、阶段性”逐步实施对传统燃油车的禁令和退出。基于不同地区的经济发展、人均汽车保有量、新能源汽车产业发展、充电基础设施建设等因素，报告将分为四个层次。一级是北京、上海、深圳等特大城市和海南、雄安等功能示范区；第二级包括传统限制车辆出行和购买的城市，以及蓝天保卫战中的重点省会城市；第三层次主要包括蓝天保卫战重点区域和新能源汽车产业集聚区，如华北、长三角、泛珠三角、汾围平原；第四级包括西北、东北、西南等地区，建议以点带面推进传统燃油车退出进程。该报告还根据燃油车的退出难度将其分为五类，并对其退出进行了优先排序。建议公交车、出租车、分时租赁和叫车、邮政和轻型物流车辆、机场和港口车辆、环卫车辆、公务车辆先更换或退出，其次是私人和普通商业车辆。值得一提的是，报告中提到的传统燃油车是指仅以汽油或柴油为动力的车辆，包括配备48V或自动启停技术的柴油机车。报告预测，在市场和政策措施相结合的推动下，中国有望在2050年前实现传统燃油汽车的全面退出。在此之前，传统燃油车和节能车的增量比例将呈现出一种忽高忽低的状态。这份报告是由非政府组织研究和发表的，不能代表官方的态度，但对官方政策的研究和制定有一定的参考意义。

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