是一刀切还是顺民意？姜卫东代表的建议又一次被刷屏

近日，全国人大代表、五正集团董事长蒋卫东在2019年人大期间提出的《关于打破货车进城吨位限制壁垒为社会创造更好营商环境的建议》再次被翻出，通过中国卡车网、中公网、润鼎商巷等媒体的报道，在朋友圈获得了大量点赞和转发。不得不说，央视的《焦点访谈》节目。

2019年5月21日，全国人大代表、五进军集团董事长蒋卫东在中央电视台“焦点访谈”节目中播出了《空车超载，轻卡不轻》，一举两得，激起千层浪。一些地方尽快从车管所开始自查和严格检查，以规范登记流程；在一些地方，已经登记的车辆需要重新测试和登记；参与该项目的汽车生产企业接受了工业和信息化部的约谈；一些生产企业已经停产或部分停产

央视《焦点访谈》的《空车超载轻卡不轻》节目持续发酵，业内对发展趋势众说纷纭：一刀切。无论是生产企业还是户口甚至后期监管，都严格按照4495公斤执行。第二个是等待片刻。无论是生产企业还是地方监管部门，在市场的最前沿，都应该严格控制那些需要关闭的企业。风吹过之后，一切都保持原样。第三是利用形势进行改革。罗马不是一天建成的，多年来，大吨位和小标签的出现甚至普及都是基于中国国情的发展。这既有历史的原因，也有市场、行业和多部门的原因。董事会显然不适合只针对企业。最好的办法是尊重中国的国情，以务实的态度调整政策。

整车同样的整备质量，回想起来，源于对中国国情乃至行业的深刻理解和洞察。蒋卫东在人大期间提出的《关于打破货车进城吨位限制壁垒，为社会创造更好营商环境的建议》是解决问题的关键，也是一剂良药。蒋卫东代表在提案中提到，合理调整货车进城吨位限制，将货车进城吨位限值由总质量4.5吨调整为总质量7.5吨，并核发驾驶证C。

2019年3月16日，微信公众号“货车司机群”发布报告《两会：允许货车进城！

将进城卡车吨位从4.5吨调整为7.5吨，以及C驾照驾驶许可证”，这是基于以蒋卫东为代表的两会的建议。在短短两天内，微信阅读量超过10万，超过3万人参加了投票，支持率达到97%。这应该是民意。我们拭目以待，事情最终会发展到什么程度。附件：关于打破巴尔的建议提高卡车进城吨位为社会创造更好的营商环境第十三届全国人民代表大会代表蒋卫东随着城市化和城镇化进程的加快，城市物流业迅速发展。卡车已经成为城市物流中的重要角色，发挥着至关重要的作用。目前，我国城市道路水平发生了根本性变化，货车的安全、环保等性能指标也实现了质的提升。然而，原有关于货车进城吨位限制和装载物质量利用系数的规定已不能满足当前城市发展和物流需求，导致货车难以上市、罚款过高、资源浪费、车主投诉、政府头疼等一系列新矛盾，这增加了整个社会的运营成本。1、 卡车进城吨位限制标准的现状。进城的卡车很难被列入名单和罚款，运输经营者也很难谋生。公众舆论很多。1.政策较多，城市所列货车的标准要求和数值不一致。工业和信息化部将卡车分为N1、N2和N3三种类型，并定义了不同的负载质量利用系数；部规定，总质量4500公斤以下的货车可以持蓝卡进城；

当地交管部门要求，货车进城承载量应在2吨、1.5吨、1.25吨、1吨、0.75吨和0.5吨以下，标准不同。2.卡车进城的吨位限制太低，无法满足城市发展和物流的需要，罚款是合理的理由。卡车进城的吨位限制太低，不利于城市物流的发展。例如，0.5吨的极限标准是人力车或客车的载货量，这是一个坐在办公室里拍脑袋设定的标准。如此低的进城吨位限制标准，在城市物流多元化的现状下，运输经营者不可能不超载，这已成为行政管理的典型笑话，使罚款成为正当理由，这足以解释货车进城管理的混乱。3.总重量4.5吨及以上的车辆因挂有黄色标签而被禁止进入城市。持有B驾照驾驶既困难又昂贵。大多数运输企业都是低收入群体，购买和上市汽车的成本对他们来说是一项重大投资。目前，总质量小于4.5吨的卡车可以凭蓝卡进入城市。由于运输量小，运输经营者不可避免地会选择载货能力强的车辆，而总重4.5吨及以上的车辆只能贴上黄色标签，不允许进入城市。他们还必须有B级证书，这很难获得，注册费用也很高。同时，黄牌车辆的年检、保险、车队衔接、高速运输成本也相对较高。2、 卡车进城的吨位限制过低，造成资源浪费，增加社会成本，增加管理难度。卡车进城的吨位限制标准不一，而且限制太低。“多”、“高”、“低”、“难”问题突出。“太多”：卡车进城的吨位限制太低，需要大量增加车辆和司机，加剧交通拥堵，增加排放，大大增加社会成本和资源浪费。例如，某个城市在进入城市时有0.5吨的吨位限制。如果运输2吨生活必需品，则需要4次或4辆车同时运输，大大增加了车辆投资、人力、能源消耗和其他社会资源。“高”：进城货车吨位限制过低，装载量小，导致单位体积油耗高、人力成本高、运营成本高，推高了社会成本。“低”：受货车进城吨位限制标准限制，货车运量低，运输效率低，运输经营者收入低，经营不可持续。困难“：运输运营商在不同城市运营时，可能会受到不同的标准的约束；为了确保经销商在全国各地市场的正常销售和上市，企业需要设计和开发多种车型，并申请多个公告；基层执法机构在执行标准和与政府冲突之间左右为难人，介于管理和忽视之间。3、 建议1。合理调整货车进城吨位限制，统一国家标准，实现有序管理。合理调整货车进城吨位限制，将货车进城吨位限额由总质量4.5吨以下统一调整为总质量7.5吨，并允许其持C证行驶。日本东京对卡车进城的限制如下：载重5吨以下的卡车不受限制，载重5吨以上的中大型卡车部分路段在特定时间受到限制。日本的大阪和名古屋等其他城市没有吨位限制。2.树立方便群众、方便物流的原则，合理规划城市物流布局，创造更好的营商环境。卡车总质量小于7.5吨的大部分路段不受限制，特殊路段的部分路段受到限制；总质量超过7.5吨的卡车的调车段应尽可能狭窄，并受时间限制；

严格限制不符合标准的车辆上路或进城。3、合理调整货车载重质量利用系数标准限值。国家标准对货车承载能力利用系数的要求在一定时期内推动了汽车行业的快速发展。然而，随着卡车排放的不断升级和制动安全、碰撞等技术要求的不断升级，各种系统和配置也相应增加，卡车负载质量利用系数的标准限值也需要相应调整。

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