国务院常务会议：要优化汽车外资政策

外国汽车公司可能会收到好消息。10月16日，国务院总理李克强在国务院常务会议上指出，要优化汽车对外投资政策，确保国内外汽车制造企业生产的新能源汽车享有平等的市场准入待遇。修订乘用车企业平均油耗与新能源汽车积分并行管理办法，允许在华外商投资车企转让积分。双信贷政策于2017年9月28日发布，提出对年生产或进口量低于3万辆传统能源乘用车的乘用车企业不要求新能源汽车信贷比例；从2019年开始，新能源汽车积分比例的要求将针对达到3万辆及以上的车辆。2019年和2020年，新能源汽车的要求积分分别为10%和12%。2021及以后年份的新能源汽车信贷比率要求将由工业和信息化部另行公布。政策还指出，乘用车企业的平均油耗正积分可以结转，也可以在关联企业之间转移。关联企业包括国内乘用车生产企业和其他直接或间接持股总额超过25%的国内乘用车制造企业；作为国内第三方合计持有其直接或间接股份25%及以上的国内乘用车生产企业；经境外乘用车生产企业授权的进口乘用车供应企业，以及直接或间接持有该境外乘用车制造企业25%以上股份的境内乘用车制造公司。这引发了车企之间新一轮的合资“迷你高潮”。今年9月，工信部计划再次修订双点政策，对关联企业的定义进行微调，删除“由国内第三方直接或间接拥有且合计25%或以上的国内乘用车生产企业”中的“国内”一词，并增加了关于海外授权进口企业股权关系的说明。调整后为“第三方直接或间接持股总额超过25%的国内乘用车生产企业”，“境外乘用车生产企业授权的进口乘用车供应企业，以及境外乘用车制造企业直接或间接持股总额超过25%的境内乘用车生产公司”。上述调整一度被认为是外国品牌的一大优势。优化汽车对外投资政策的建议可能会进一步惠及外国品牌。此外，国务院常务会议还指出，要继续深化“简管服政”改革，创造更有吸引力的营商环境，进一步做好利用外资工作。首先，我们需要扩大对外开放领域；第二，促进投资便利化；第三，平等保护外国投资的合法权益是必要的。

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