11月18日,中国人民银行办公厅、中国银行保险监督管理委员会联合发布《关于金融服务支持收费公路制度改革的指导意见》。意见表示,支持推广应用电子不停车收费系统,同时推进尚未支持移动支付的人工收费车道建设,力争2019年底前在所有人工收费车道上支持移动支付产品。同时,超过30天的ETC逾期费用用户信息将上报央行征信系统。《指导意见》要求商业银行和非银行支付机构为ETC记账卡用户提供便捷的扣款账户绑定和扣款服务,方便用户快速激活和使用ETC服务。不得无理拒绝用户绑定现有账户,不得强行要求用户开立新账户进行绑定,不得在办理ETC业务时强行捆绑用户销售其他服务或产品。在没有合理理由的情况下,不得拒绝用户解除账户绑定,不得故意引导安装ETC的用户更改扣款账户。同时,为支持商业银行和非银行支付机构建立有效的惩戒机制,自支付交易日起30天以上未支付的用户信息将提交至金融信用信息基础数据库,信息保留期将按照《征信业管理条例》的相关规定执行。此前,国务院办公厅印发《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》,明确提出在全国范围内加快取消高速公路省际收费站,实现不停车快速收费。在取消高速公路省界收费站的相关工作中,加快ETC的推广和普及至关重要。为了积极推动ETC的安装和使用,从2019年6月开始,高速公路服务区和符合条件的高速公路收费广场将为过往车辆提供免费的ETC安装服务。此外,银行、加油站、电信运营商、4S店、停车场等车辆集中的场所也将提供ETC安装服务。同时,该政策还计划加大对ETC车辆的优惠力度。自2019年7月1日起,交通运输部将严格执行ETC用户车辆通行费不低于5%的基本优惠政策,对通行该地区的ETC车辆实现一视同仁的基本优惠。根据《加快高速公路电子不停车快速收费应用和服务实施方案》,预计到2019年底,全国新增ETC用户将超过1亿。11月14日,交通运输部发布消息称,截至10月9日,全国ETC用户总量达到14348.99万户,占总发行任务19085.56万户的75.18%。
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