广东省：鼓励外商投资新能源汽车领域

近日，广东省人民政府官网发布了一则题为《广东省政府办公厅关于印发进一步稳定广东省外商投资若干措施的通知》的通知。“通知指出，广东省将鼓励外商投资新能源汽车领域，限制外商投资在商用车制造业中的比重，并实施扩大外国市场准入的政策第一次，省级财政将对其在本财政年度的贡献给予30%的一次性奖励，最高奖励1亿元。详细信息如下：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于稳定外商投资的决策部署，认真贯彻落实《国务院关于进一步提高利用外资水平的意见》要求，进一步提高利用外商投资水平，促进外商投资稳存量、增存量，全面稳定外商投资基本盘，增强外商投资对经济发展的促进作用，通过高水平对外开放加快实现经济高质量发展，制定以下措施。1、 进一步扩大对外开放，落实扩大外商投资市场准入政策。全面落实外商投资准入前国民待遇和负面清单管理制度，落实《外商投资准入特别管理办法》。鼓励外商投资新能源汽车领域，放宽商用车制造业外资股比限制。支持中外合资乘用车企业外方按规定转让平均油耗和新能源汽车积分。取消设立外国人才中介机构和职业介绍机构对外国投资者投资比例和任职期限的限制。加快金融服务业对外开放进程。支持外资企业开展资本项目收入支付便利化业务。支持外国机构投资者通过合格的外国有限合伙人参与广东香港澳门大湾区内地私募股权投资基金和风险投资企业的投资。允许外资企业在其外国监管机构管辖范围内的银行办理境内直接投资基本信息的登记、修改和注销手续。开展外债登记管理改革试点，允许外资企业以净资产的两倍办理一次性外债登记，并在登记金额内进行跨境融资。允许外资企业将其外债管理模式从“押注差异”调整为跨境融资的宏观审慎管理模式。探索粤港澳大湾区内地城市本外币跨境资金池业务试点。2、 加大招商引资力度，创新招商引资方式。将省级领导与跨国公司直通车机制的适用范围扩大到在广东有重大投资项目或意向的跨国公司。鼓励各地建立市级直通车机制，与跨国公司对接。不断探索与相关国家建立规范的招商工作机制，构建粤港澳大湾区联合招商机制。大力推进网络招商、视频招商、网络推介、网络签约，完善“永不落幕”的网络投资平台。充分利用中国国际进口博览会、中国国际投资贸易洽谈会等主要展会平台，对接参展跨国公司。鼓励有条件的地区建立市场化、专业化的投资促进机构，采取更加灵活的方式推动……

吃掉投资促进团队及其成员。充分发挥省级境外经贸代理机构作用，做好投资需求对接和项目转化实施。加强对重大外商投资项目的支持和保障。落实省级财政对重大外商投资项目的财政支持，对符合条件的年实际外商投资额超过5000万美元的新项目和超过3000万美元的增资项目，按不低于2%的比例给予奖励，最高奖励1亿元。建立健全省、市两级重大外商投资项目专业团队，将符合条件的谈判、合同、在建总投资1亿美元以上的外商投资项目纳入省级重大外商投资专项团队协调范围。省政府将协调和协调土地使用、能源消耗和污染物排放等事项。如果有涉及国家部委的协调事项，它们将立即向国家部委报告，以获得支持和解决。加强对外投资重大项目跟踪储备，实行“一企一专”“一项目一计划”精细化管理。落实“有设计方案的土地出让”改革措施，实现符合条件的大型外资制造业项目竣工。支持外资总部企业发展。加快出台鼓励跨国公司在广东设立总部企业的措施，提高跨国公司在粤地区总部和具有总部职能机构的认定标准，在跨境资金使用、高新技术企业认定、人员出入境、暂住、员工子女入学等方面，为已认定的外资总部企业提供一揽子便利措施。对首次向省级财政年度贡献1亿元以上的外资总部企业，省级财政将按其当年对省级财政贡献的30%一次性给予奖励，最高奖励1亿元。鼓励各地出台扶持政策，支持外资总部经济发展。加强平台在吸引投资方面的作用。全面落实《自贸试验区外商投资准入特别管理办法》，探索商事登记确认制度改革，推动“证照分离”改革全覆盖。允许取得永久居留资格的国际人才在广东自贸试验区创办科技型企业，并担任研究机构的法定代表人。探索完善跨国公司跨境资金集中运营管理制度，推动跨境资金池业务功能齐全。继续推进新一批省级管理权限下放至广东自贸试验区。支持广东自贸试验区改革创新经验在省内综合保税区和国家级经济技术开发区复制推广。完善省级经济开发区运行监测体系，提高利用外资指标权重，鼓励采用“一企一策”方式加强产业链招商。支持有条件的城市将更多经济管理权限下放给国家级经济开发区。支持在广州经济技术开发区设立国家营商环境改革创新试验区。3、 全面落实外商投资法律法规，保护外商投资合法权益。深化《外商投资法》及其实施条例等对外开放法律法规的宣传、解读和培训。推动加快广东省外商投资企业权益保护地方立法，在政府采购、标准制定、公平竞争等方面进行创新探索……

视图、投诉处理和其他方面。各地要及时清理与《外商投资法》不一致的法规、规章和规范性文件，进一步提高外商投资行政规范性文件的透明度。深入实施外商投资信息报告制度，优化登记流程。加强对全省涉外投诉工作的指导、协调和监督。确保外资企业平等参与标准化工作和政府采购。协调安排标准化战略专项资金，引导和鼓励外资企业参与标准制定。确保外资企业依法平等参与国家标准、行业标准、地方标准和集团标准的制定和修订。鼓励外资企业自主或联合制定企业标准。支持符合条件的外资企业中国籍员工申请加入政府采购评审专家。推进政府电子采购，本着内外资一致的原则，精简供应商参与政府采购所需材料。加强知识产权保护。加大对涉外领域知识产权侵权行为的惩治力度，推动建立知识产权快速协同保护机制，完善知识产权纠纷多元化解决机制，加强重点展览知识产权保护，平等保护外国投资者和外商投资企业的知识产权。推动符合条件的外商投资企业使用特殊地理标志保护产品。外国投资者在中国境内取得的知识产权许可费，可以依法以人民币或者外汇汇出。规范外商投资审批和监管。深化规划用地多审、多证、多测、多查一体化改革，促进信息共享，简化报批材料。科学合理设置市场监管、环境保护、安全生产等执法检查频次，实行“一次全面检查”检查制度，降低外商投资企业合规成本。4、 创造有利环境，支持外资企业稳定发展，提升营商环境便利化水平。推动加快制定《广东省优化营商环境条例》。实行公平竞争审查制度，确保外国市场主体依法平等进入相关行业、领域和业务。进一步提高外籍人才来粤工作便利度，支持在深圳等地试点放宽急需创新创业和专业技能人才居住限制。持续优化口岸营商环境，推进跨境贸易便利化各项改革措施，探索在全省范围内推进广州、深圳跨境贸易便利专项行动的经验做法，进一步提高通关效率，降低合规成本。加强营商环境评价，完善评价结果反馈和整改机制。支持外资企业应对疫情的稳定发展。用好省级加工贸易企业融资风险补偿资金池政策，支持符合条件的外资企业申请无担保、优惠利率贷款。通过设备激励等方式支持外国制造业企业进行技术改造，对符合条件的加工贸易制造业企业按规定进一步加大激励力度。支持外资企业将适销对路的出口产品转为内销，加强内销渠道建设，精准匹配消费需求，加强国内融资信贷支持。确保国内外企业平等享受国家和省有关企业援助和救济的政策。在严防死守的前提下……

指导和协助重点外资企业办理外籍员工来粤的邀请和“快车道”手续。各地区各部门要充分认识进一步稳外资的重要性，深入贯彻落实党中央、国务院关于稳外资的决策部署，狠抓工作落实，形成协同效应。地方以上市级政府要加强组织实施，加强精准施策，切实保障外商投资稳定。省商务厅要加强统筹协调和检查监督，每月通报各市利用外资情况，对稳外资成效较好的地区给予表彰，对工作不力的地区要约谈有关领导。全省有关部门要加强协调配合，形成工作合力，共同推动稳外资各项措施落实。

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